Решение по делу № 2А-612/2025 от 11.02.2025

Дело № 2а-612/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-000171-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой ...6

с участием старшего помощника прокурора ... Забелова ...7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ... к ФИО1 ...8 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 ...9 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... (далее – ОП «Заводской») на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1 ...10, осуждённая приговором Мончегорского городского суда ... от ..., которая ... освобождена из ... после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 ...11 установлен решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ... сроком на 8 лет, с ... до ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. до 6 час., за исключением нахождения на работе; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив; запрещения выезда за пределы территории .... Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 ...12 ранее установленное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы территории ... изменено на «запрещение выезда за пределы ... – Кузбасса». За допущенные нарушение в период административного надзора, решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 ...13 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц. За период нахождения под административным надзором в течение ... ФИО1 ...14 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещён надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 ...15 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения уведомлена надлежаще, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения заявленных к ней требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Забелова ...35 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ...16, будучи освобожденной ... из ..., осуждена приговором Мончегорского городского суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Приговором Мончегорского городского суда ... от ... ФИО1 ...17 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ...) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14).

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ... в отношении ФИО1 ...18 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории ...; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. до 6 час., за исключением времени нахождения на работе; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив (л.д. 15-16).

... административный ответчик ФИО1 ...19 освобождена из ... после отбытия наказания (л.д. 17).

... ФИО1 ...20 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... (л.д. 18).

... ФИО1 ...21 поставлена на профилактический учет в ОП «Заводской», где в тот же день ей вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 19).

... ФИО1 ...22 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 20).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 ...23 ранее установленное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы территории МО ... изменено на «запрещение выезда за пределы ...» (л.д. 21).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 ...24 установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц (л.д. 22-24).

... ФИО1 ...25 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 25).

... в ОП «Заводской» поступили сведения, согласно которым ... ФИО1 ...26 осуждена Заводским районным судом ... п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно (л.д. 29).

За период нахождения под административным надзором в течение 2024 года поднадзорная ФИО1 ...27 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ей судом (л.д. 41-42), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30);

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ... привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 31);

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ... привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 33);

- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 34);

- 2 административных правонарушения от ..., ..., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, за что ... привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за каждое (л.д. 36-37).

... в ОП «Заводской» поступили сведения, согласно которым постановлением Заводского районного суда ... от ... испытательный срок по приговору от ... в отношении ФИО1 ...28 продлен на 1 месяц (л.д. 35).

Факты неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 ...29 в течение ... подтверждаются регистрационным листом (л.д. 28).

...

Поскольку в период нахождения ФИО1 ...31 под административным надзором в течение ... ей неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за ее поведением, в отношении ФИО1 ...32 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ...33 следует установить дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; запрета помещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... к ФИО1 ...34 удовлетворить.

Ограничения, установленные решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ... в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...36, родившейся ... в ..., дополнить ограничениями в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....

Судья И.В. Захаров