Дело № 2а-478/2025

УИД 29RS0025-01-2025-000845-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 11 ноября 2025 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием и.о. заместителя прокурора Устьянского района Волкова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора, отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 В обоснование заявления ссылается на то, что решением Коношского районного суда Архангельской области с учетом решения Соломбальского районного суда гор. Архангельска от 18.02.2024, решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 31.10.2024, решения Соломбальского районного суда гор. Архангельска от 11.06.2025 ФИО1 установлен административный надзор на срок по 07.06.2026 включительно, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета выезда за пределы городского округа «Архангельск»; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. За период нахождения под административным надзором и после продления срока административного надзора ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с его стороны несоблюдения установленных административных ограничений истец просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отменить ранее установленное решением Соломбальского районного суда от 11.06.2025 ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «город Архангельск», дополнить ограничение в виде запрещения выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение и.о. заместителя прокурора, полагавшего требования ОМВД подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Как следует из представленных материалов дела ФИО1 был осужден:

-по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 24.01.2013 по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 5 лет с возложением определенных обязанностей;

-по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 21.09.2015 по ч.2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

-по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 15.12.2015 по ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 167, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области 02.06.2023 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом разъяснений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, будет считаться погашенной 01.06.2031.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 04.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск».

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 18.02.2024 в отношении ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Коношского районного суда Архангельской области от 04.05.2023, в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск». Дополнены поднадзорному лицу ФИО1, ранее установленные административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Архангельск».

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 31.10.2024 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На период административного надзора отменено ранее установленное решением Соломбальского районного суда гор. Архангельска от 19.02.2024 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Архангельск», дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск» Архангельской области, обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Соломбальского районного суда гор. Архангельска от 11.06.2025 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора еще на 6 месяцев, то есть по 07.06.2026 включительно, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08.12.2025. Этим же решением отменено административное ограничение, установленное решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 31.10.2024, в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Новодвинск», уточнена формулировка установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнены поднадзорному лицу ФИО1, ранее установленные административные ограничения, с окончательным установлением на период административного надзора следующих административных ограничений: обязательная явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

04.01.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску.

В связи с избранием ФИО1 места проживания по адресу: ..., последний 25.07.2025 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Устьянский», заведено дело административного надзора. Административный ответчик предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены судом, в т.ч. в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 статьи 7 вышеуказанного Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что после установления и продления срока административного надзора, дополнения установленных административных ограничений, ФИО1 вновь четыре раза привлечен к административной ответственности, а именно: 25.07.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей, 05.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток, 12.08.2025 по ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 25.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Согласно справке-характеристике заместителя начальника УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Новодвинский» ФИО1 в период проживания на территории гор. Новодвинска характеризовался посредственного.

Из справки-характеристики начальника оУУП и ПДН ОМВД «Устьянский» по месту жительства на территории Устьянского района Архангельской области в ... характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после установления и продления срока административного надзора, вновь совершил в течение одного года четыре административных правонарушения: одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и три правонарушения против порядка управления, то есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости. Продление данного срока является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 35 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Коношского районного суда Архангельской области от 04.05.2023, с учетом решения Соломбальского районного суда г. Архангельска от 11.06.2025, то есть с 08.06.2026.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку с 25.07.2025 ФИО1 непрерывно проживает на территории Устьянского муниципального округа Архангельской области, суд полагает возможным отменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск» и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Кроме того, исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления административного надзора привлечен к административной ответственности за совершение в течение непродолжительного периода времени четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора, отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить установленный решением Коношского районного суда Архангельской области от 04 мая 2023 г. в отношении ФИО1, ...г. года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть по 07 декабря 2026 года включительно.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 июня 2026 года.

Отменить административное ограничение, ранее установленное решением Соломбальского районного суда Архангельской области от 11 июня 2025 года, в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Дополнить установленные решением Коношского районного суда Архангельской области от 04 мая 2023 г. в отношении ФИО1 ...г. года рождения, административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения выезда за пределы Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Председательствующий И.А. Заостровцева.