№

дело № 2а-25/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Армизонское Тюменской области 02 февраля 2023 г.

Судья Армизонского районного суда Тюменской области Федоренко Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-25/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет на страницах сайтов:

<адрес>

выявлена информация о продаже поддельных медицинских справках и заключениях, а также рецептов от врача на лекарственные препараты с указанием стоимости и порядка приобретения указанных документов. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступления, выразившегося в использовании заведомо подложного документа. В ходе проверки установлено, что на сайте с URL адресом: <адрес> предлагаются к продаже поддельные медицинские справки и заключения, а также врачебные рецепты на лекарственные средства и препараты. Вход на сайт свободный, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. При этом, в соответствии с п. 3 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н справки и медицинские заключения выдаются пациентам либо их представителям исключительно при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Назначение препаратов осуществляется лечащим врачом. В связи с чем, указанные сведения, размещенные на сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости неофициального приобретения и использования медицинских справок и заключений, а также врачебных рецептов на лекарственные средства и препараты, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая изложенное, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «интернет» на странице с адресом:

<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией (л.д.2-5).

Представитель административного истца прокурор <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства в установленный срок не поступило.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «интернет» информации.

В ходе проверки выявлена интернет - страница с адресом:

<адрес> содержащая информацию о продаже поддельных медицинских справок и заключений, а также рецептов от врача на лекарственные препараты с указанием стоимости и порядка приобретения указанных документов (л.д. 7, 8, 9).

По информации ПП МО МВД России <адрес> МВД РФ, в ходе проведения розыскных мероприятий установить владельца доменного имени, адрес регистрации, контактный номер телефона не представилось возможным, в связи с тем, что регистратор доменных имен: <адрес>, находится за пределами Российской Федерации, а именно в Содружестве Багамских Островов (юридический адрес – <адрес> (л.д. 11).

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основаниями для включения в реестр сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 972н (далее - Порядок выдачи справок и заключений).

В соответствии с п. 2 Порядка выдачи справок и заключений справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.

Справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 3 Порядка выдачи справок и заключений).

Произвольное и самостоятельное приобретение на интернет сайте и использование в личных целях медицинских документов, выданных в нарушение требований закона посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора, информация о продаже поддельных медицинских справок и заключений, а также рецептов от врача на лекарственные препараты с указанием стоимости и порядка приобретения указанных документов на сайте: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступна.

Данный интернет ресурс не включен в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже поддельных медицинских справок и заключений, а также рецептов от врача на лекарственные препараты с указанием стоимости и порядка приобретения указанных документов, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Нахождение данной информации в открытом доступе нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

То обстоятельство, что страница по указанному адресу недоступна, в том числе и на момент рассмотрения дела судом, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не внесена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в сеть «Интернет».

Таким образом, административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных, в том числе в сети «интернет» на странице:

http://spravkap-magazine.com/retsept-ot-vracha-na-lekarstvo/ информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, ст.ст. 11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «интернет» на странице с адресом - <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда, в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.

Судья Федоренко Е.А.