Решение по делу № 2А-4279/2023 от 21.11.2023 - о признании незаконным действий по снятию с регистрационного учета, восстановлении на регистрационном учете по месту жительства.

Дело № 2а-4279/2023

УИД № 23RS0006-01-2023-006678-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рылькова Н.А., при секретаре Пискловой Т.А., с участием помощника прокурора г. Армавира Белковой С.А., административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 - адвоката Хилькевич В.В., представителя административного ответчика ОМВД России по г. Армавиру по доверенности ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.Армавиру о признании незаконным действий по снятию с регистрационного учета, восстановлении на регистрационном учете по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру о признании незаконным решения от 09.07.2020 о снятии с регистрационного учета по месту жительства: <...> мотивировав, тем, что она не обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру с заявлением о снятии с учета, в заявлении подпись не ее, она зарегистрирована и живет в доме с 1980 года, другого жилья не имеет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила иск удовлетворить, подтвердила, что не обращалась с заявлением в ОМВД по г. Армавиру для снятия с регистрационного учета, подпись в заявлении от её имени ей не принадлежит. Ранее являлась собственником вышеуказанного жилого дома, но в связи с престарелым возрастом подарила дом сыну – Ф. с условием, что будет в нем проживать, поскольку не имеет иного жилья о том, что она была снята 09.07.2020 с регистрационного учета узнала только в августе 2023 года при рассмотрении гражданского дела №2-530/2023 в суде.

Представитель административного истца ФИО1 - адвокат по ордеру Хилькевич В.В. административные исковые требования ФИО1 поддержала, настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Армавиру по доверенности ФИО2, административный иск ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила суду, что в настоящее время не помнит обращалась ли ФИО1 лично в ОМВД по г. Армавиру либо документы поступили через фирму оказывающую услуги гражданам по подачи документов в ОМВД по г. Армавиру.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещённый о месте и времени надлежащим образов в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Армавира Белковой С.А., из которого следует, что требования административного искового заявления ФИО1 являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 10.01.1980 по 09.07.2020 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> что подтверждается домовой книгой (л.д.49).

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 02.04.2019 (по делу <...>) с Ф. был взыскан долг, проценты и неустойка, обращено взыскание на принадлежащий Ф. жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

На основании Соглашения об отступном от 03.06.2020 Ф. взамен исполнения обязательства, вытекающего из решения Армавирского городского суда, вступившего в законную силу 07.05.2019 предоставляет ФИО3 отступное вышеуказанный жилой дом и земельный участок.

ФИО3 зарегистрировал право и является собственником жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2020.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от 31 декабря 2017 года N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 30 названных Правил предусмотрено, что граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

Из объяснения административного истца ФИО1 данных в судебном заседании и искового заявления следует, что не обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру, подпись в заявлении от её имени о снятии с регистрационного учета от 09.07.2020 ей не принадлежит, место жительства она не меняла, ей стало известно о снятии ее с регистрационного учета по месту жительства в августе 2023 при рассмотрении Армавирским городским судом гражданского дела <...>.

Определением суда от 27.09.2023 по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро судебных экспертиз и исследований».

Согласно выводов судебной экспертизы № 41-10-23ПВЭ от 16.10.2023, подпись от имени ФИО1 в строке «Подпись гражданина» в нижней части Заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства в ОВМ ОМВД России по <...> от имени ФИО1, <...> г.р., от 09.07.2020 года выполнена не ФИО1, а другим лицом с подражанием личной подписи ФИО1

Вышеуказанное заключение получено судом с учетом состязательных процедур применительно к положениям статьи 77 КАС РФ, соответствует требованиям статьи 79 КАС РФ. Эксперт, проводивший исследование, имеет необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 УК РФ. Противоречий между выводами, изложенными в исследовательской части экспертизы и фактическими обстоятельствами дела, судом не установлено. Заключение эксперта оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в соответствии со ст.ст. 59 - 61 КАС РФ, суд пришел к выводу, что следует руководствоваться выводами данной судебной экспертизы.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая установленные судом обстоятельства, нормы права суд приходит к выводу, что предусмотренные п. 30 Правил основания для снятия ФИО1 с регистрационного учета отсутствовали, поскольку последняя из жилого помещения, где была зарегистрирована с 10.01.1980, не выезжала, с заявлением в ОМВД по г. Армавиру не обращалась, поэтому имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 226 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру о признании незаконным действий по снятию с регистрационного учета, восстановлении на регистрационном учете по месту жительства - удовлетворить.

Признать незаконным действия отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру по снятию ФИО1,<...> г.р., с регистрационного учета с 09.07.2020 по месту жительства по адресу: <...>.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру устранить допущенные нарушения путем восстановления ФИО1, <...> г.р., на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <...>., о чем уведомить ФИО1 и Армавирский городской суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

суд подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.