УИД 50RS0043-01-2023-000459-58

Дело №2-399/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Ответчик – администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области представителя в суд не направили.

При названных обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу части статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела 07.10.2019 между администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области и ФИО1 был заключен Договор аренды земельного участка №, договор заключен на срок три года по 07.10.2022. Арендодатель предоставил Арендатору за плату во временное пользование и владение земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24 апреля 2019 года сделана запись регистрации №, что отражено в п. 1.5 Договора аренды земельного участка.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположен в пределах двух земельных участков с кадастровым номером № (предоставленный на праве аренды) и № (принадлежащий на праве собственности ФИО1).

Срок действия Договора аренды земельного участка истек 07.10.2022, на основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 07.10.2019 № и Акта приема-возврата земельного участка к соглашению о расторжении договора аренды земельного участка от 07.10.2019 № Серебряные Пруды от 07.10.2022.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области по вопросу предоставления государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», Администрация приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6, подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ ранее было предоставлено право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства сроком до 3 лет. А также, согласно акта осмотра земельного участка объект капитального строительства с кадастровым номером № отсутствует на земельном участке, установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Первичный договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен Администрацией городского округа Серебряные Пруды в 2015 году.

ФИО1 12.02.2015 получила в администрации Серебряно-Прудского муниципального района разрешение на строительство № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, срок действия данного разрешения до 12.02.2025.

ФИО1 с 2015 года по сегодняшний, за счет собственных средств, осуществляет строительство жилого дома в рамках разрешения на строительство.

24 апреля 2019 года ФИО1 зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства жилого дома, степенью готовности 69%, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с кадастровым номером №.

В срок действующего Договора аренды земельного участка истец не успела достроить жилой дом и ввести его в эксплуатацию, в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией и материальным положением.

Завершить строительство жилого дома и ввести его в эксплуатацию, для дальнейшей регистрации права собственности на жилой дом истец планирует до окончания срока действия разрешения на строительство жилого дома.

Сведения о местоположении и запись регистрации права объекта капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, на который идет ссылка в решении об отказе администрации, на основании решения Серебряно-Прудского районного суда от 17.12.2015 (дело №2-894/2015), были аннулированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объект не привязан координатами к определенному земельному участку и не имеет собственника, не значится на государственном кадастровом учете (на сегодняшний день ведется работа по снятию объекта с государственного кадастрового учета).

Внешние границы земельного участка определены, сведения о них внесены в ГКН. Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, огорожены одним капитальным забором. Два земельных участка в одном массиве используются ФИО1 по назначению, как единым (одним) объектом права.

ФИО1 соблюдено целевое назначение предоставленного ей в аренду земельного участка.

Истец не может реконструировать объект незавершенного строительства (достроить жилой дом), ввести его в эксплуатацию, привести в соответствие с установленными градостроительными требованиями из-за отсутствия прав на земельный участок в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды земельного участка заключался между сторонами на определенный срок, но при этом носил целевой характер использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Объект незавершенного строительства возведен ФИО1 в пределах выданного Администрацией разрешения на строительство – до 12.02.2025.

ФИО1 при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства, был предоставлен на праве аренды для целей строительства индивидуального жилого дома, строительство велось в период действия договора аренды и разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии, со ст. 60, ч.2 ст.62 ЗК РФ и ст. 304-305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором, имеют право на защиту его владения.

ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений Московской области с просьбой заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № 061/2019 от 07.10.2019, предусматривающее увеличение срока действия данного договора аренды или Договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для возможности реконструировать объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, в целях приведения в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства, на срок не превышающий трех лет, учитывая действующее разрешение на строительство объекта капитального строительства.

Ответом Министерства имущественных отношений Московской области ФИО1 предложено обратиться в администрацию за государственной услугой «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Так как земельный участок с кадастровым номером № имеет статус учтенный, числится на государственном кадастровом учете с уточненными границами и без прав, возникла проблема в формировании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельных участков из не разграниченной государственной собственности, так как вновь образуемый земельный участок путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, который находится на праве собственности истца пересекает учтенные границы земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд считает возможным снять с государственного кадастрового учета, аннулировав сведения о местоположении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Аннулировать сведения о местоположении объекта недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости и снять объект с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 04.07.2023.