Дело № 2-2478/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Казацкого В.В.

при секретаре Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: ФИО2, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Правительство Севастополя о признании незаконным решения органа государственной власти, исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1657 кв.м.», исключить из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1657 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что истцу и третьему лицу ФИО2 принадлежит на праве общедолевой собственности жилое здание – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером № При формировании земельного участка под принадлежащим истцу жилым домом выявлено, что границы формируемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в реализации права на использование земельного участка для обслуживания принадлежащего ему жилого дома, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представителем истца направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представителем ответчика направлено ходатайство, согласно которого просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, возражений суду не предоставили.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 11/50 доли общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Земельный участок под указанным жилым домом сформирован на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Также распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1657 кв.м., из земель категории: «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1).

Указанное распоряжение административного ответчика издано в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) «Об особенностях образования земельных участков под многоквартирными домами на территории города Севастополя».

На основании указанного распоряжения в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1657+/-14 с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>

В границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, расположен, в том числе, жилой дом, общей площадью 275,5 кв. м., с кадастровым номером: №, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцу ФИО3 и третьему лицу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцом через МФЦ в адрес Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направлен пакет документов, в том числе схема расположения земельного участка площадью 1616 кв.м. в кадастровом квартале № для предварительного согласования предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для обслуживания принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Как следует из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-8600/25 об отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1 и ФИО2, что при проведении анализа предоставленной схемы выявлено, что границы формируемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельного кодекса) предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Департаментом в нарушение указанной нормы права был сформирован земельный участок с кадастровым номером № без учёта расположенного на нём жилого здания.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В связи с принятием оспариваемого распоряжения истец ФИО1 лишён возможности реализовать свое право на формирование и оформление на каком-либо праве земельного участка под жилым домом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером: 91№ в порядке п. 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, в связи с чем, суд считает, что требование о признании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя незаконным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ (далее Закон № 218-ФЗ).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, а требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1657 кв.м. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью 1657 кв.м.».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1657 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья В.В. Казацкий