Решение по делу № 2А-1356/2022 от 03.11.2022 | Каширский городской суд (Московская область)

№ 2а-1356/2022

50RS0017-01-2022-002167-79

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1356/2022 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административном иском к административному ответчику и просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, недоимки на общую сумму 861,36 руб., а именно, транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 259 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 370 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - 216 руб., пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 05,02 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ г. - 07,16 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и за ДД.ММ.ГГГГ г. - 04,18 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Московской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, он обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством. В налоговый орган поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Причиной отмены судебного приказа являются возражения, поданные ФИО2

Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по <адрес>, налогоплательщик является владельцем автотранспортного средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст.360 НК РФ).

В соответствие п. 1 ст. 363 НК РФ, Закона Московской области от 16.11.2002 № 129/2002-ФЗ "О транспортном налоге в Московской области", транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет транспортного налога:

Налоговыйпериод(год)

Налоговая база

Доля в праве

Налоговаяставка(руб.)

Количество месяцев владения в году/12

Повышающийкоэффициент

Размер налоговых льгот (руб.)

Суммаисчисленного налога (руб.)

<данные изъяты>

На основании ст. ст. 45.п.1, 52, 85 <...> 360 ч. 1, 362- На основании ст. ст. 45.п.1, 52, 85 <...> 360 ч. 1, 362-363, 388, 393 п.1, 391 п. 4, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая инспекция исчислила налог и в адрес налогоплательщика направила почтой требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (скриншот личного кабинета). В установленный срок обязанность по уплате налога, пеней им исполнена не была. Общая сумма задолженности ФИО2 составляет 861,36 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 относится к категории «Ветеран боевых действий», и ему предоставлена льгота в размере 50 % на транспортное средство до 150 л.с., марки <данные изъяты>, с регистрационным номером №.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие. Он является ветераном Великой Отечественной войны, возражает против заявленных требований, просит применить срок исковой давности. Автомобиль им был продан в ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В качестве категорий транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, применительно к которым установлены соответствующие налоговые ставки, определены, в частности, легковые автомобили (ст.ст. 358ст.ст. 358, 361 НК РФ).

Статьей 1 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области» налоговые ставки установлены в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и имущества на территории Российской Федерации.

В соответствие с абз. 1, 2 и 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира представила сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что в собственности ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находился легковой автомобиль ВАЗ <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак №. С ДД.ММ.ГГГГ собственником этого же автомобиля значится ФИО3

На основании пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45абз. 3 п. 1 ст. 45 Кодекса).

В соответствие с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, налоговый орган направлял ФИО4 почтовой корреспонденцией налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 845 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № Каширского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 845 руб. и пени - 16,36 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по земельного налогу.

Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 <данные изъяты> является ветераном Великой Отечественгой война и имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающие меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Для лиц, на которых распространяется действие Федерального закона "О ветеранах" (за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи), ставки транспортного налога уменьшаются на 50 процентов, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период (ст. 25 Закона Московской области от 24.11.2004 г. N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области").

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из действующего законодательства, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

При принудительном взыскании налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, действовавшей в спорный период, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административным истцом адрес административного ответчика направлялось требования об уплате транспортного налога в сумме 845 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, и общей суммы задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) - 2149,29 руб.

В течение трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, задолженность по транспортному налогу и пени не превысила 3 000 рублей. Следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявление суд о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки, то есть по истечении предельного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

С учетом срока неуплаты транспортного налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и ДД.ММ.ГГГГ г., окончательного требования налогового органа к нему погасить недоимку - до ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика, причитающихся к уплате сумм налога, пени и штрафа, является правом суда. Наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом в материалы дела не представлено. Ходатайства о восстановлении процессуального срока им не заявлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном иске межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Чутчев