Дело № 2а-1909/2025
УИД 26RS0010-01-2025-003470-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Демьянова Е.В.,
при секретаре Шошуковой М.Р.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника Георгиевского межрайонного прокурора Шкребец Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: 28 ноября 2024 года, конец срока: 11 ноября 2025 года. Зачет дней с 12 ноября 2024 года по 28 ноября 2024 года.
Административный ответчик ранее судим, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании приговора Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 августа 2019 года в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступления.
Административный ответчик ФИО1 холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, задолженность по исполнительным листам отсутствует. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке не наказывался. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящее время трудоустроен. После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>.
Административный истец просит суд установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 августа 2019 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не признал требования административного искового заявления, пояснив, что административный надзор ему уже устанавливался, оснований для установления административного надзора еще раз, не имеется.
В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Шкребец Д.В. выступил с заключением, согласно которому за ФИО1 необходимо установить административный надзор с указанными в иске административными ограничениями.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, учитывая заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов административного дела, в настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, назначенное приговором Первомайского районного суда города Краснодара от 12 ноября 2024 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ.
Ранее ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года (в редакции кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2021 года) по ч. 1ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством, предусмотренным ст. 63 УК РФ, судом признан опасный рецидив в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ. 16 августа 2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.
Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 7 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Первомайского районного суда города Краснодара от 12 ноября 2024 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как усматривается из содержания приговора Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания, назначенного ФИО1 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) заменена ограничением свободы на срок 4 месяца 28 дней, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден административный ответчик приговором Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года, относится к категории тяжких, совершенным при опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.Судимость по приговору Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года не снята и не погашена в установленном законом порядке. Погашается 16 августа 2030 года (то есть спустя 8 лет после освобождения ФИО1 по отбытию наказания – 16 августа 2022 года).
Приговором Первомайского районного суда города Краснодара от 12 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, преступление, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда города Краснодара от 12 ноября 2024 года к лишению свободы, совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 7 июля 2022 года.
Таким образом, ФИО1 также относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Как указано выше, судимость по приговору Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года погашается 16 августа 2030 года, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16 августа 2022 года по отбытию срока наказания.
Согласно справке серии ЗЧ № 062661, 16 августа 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года по постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 5 августа 2022 года о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость по приговору Первомайского районного суда города Краснодара от 12 ноября 2024 года погасится 11 ноября 2028 года (с учетом окончания срока отбытия наказания 11 ноября 2025 года).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, сроком до 16 августа 2030 года, то есть до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Краснодара от 27 августа 2019 года (дата освобождения – 16 августа 2022 года). Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из представленного в отношении ФИО1 характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик взысканий не имеет, администрацией учреждения не поощрялся, характеризуется положительно.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания подлежащими удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как усматривается из заявления, адресованного администрации ФКУ ИК–4 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>. Данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в приговоре Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым указать о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности на него по явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.
Судья Е.В.Демьянов
(Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года в 12 часов 30 минут).