Дело № 2-4870/2022

УИД 60RS0001-01-2022-009432-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п. 1 п. 4.1 раздела 4 «Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» Положения о размере условиях и порядке оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27.04.2006 №178 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (далее – Положение), на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ..2022, приказа территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от ДД.ММ..2022 №24, между истцом и ФИО2 ДД.ММ..2022 был заключен социальный контракт на индивидуальную предпринимательскую деятельность на срок с 10.02.2022 по 09.02.2023. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена в виде денежной выплаты в размере 250000 рублей из средств Федерального бюджета на указанный им расчетный счет в ПАО Сбербанк. В соответствии с п.3.2. раздела 3 социального контракта и программы социальной адаптации малоимущей семьи, являющейся приложением к социальному контракту, ответчик обязалась в целях выхода из трудной жизненной ситуации произвести ряд действий, в том числе выполнить Программу в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. На основании п. 4.21 Порядка территориальный отдел, осуществив денежную выплату согласно условиям социального контракта, сопровождал социальный контракт и осуществлял контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, при этом установил, что ФИО2 не выполняет условия социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации (не предоставила подтверждающие документы на закупленные оборудование, расходные материалы для оказания услуг населению: «фото на документы», т.е. не отчиталась в установленный срок до ДД.ММ..2022 за приобретенные оборудование, расходные материалы на сумму 63 985,20 руб.), не предпринимала активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации (доходы на профессиональный доход за январь 2022 года составили 9 344 руб., за февраль 2022 года – 10 804 руб., за марта 2022 года – 7 115 руб., за апрель 2022 – 11 260 руб., за 10 дней мая 2022 года – 1 330 руб., при прогнозе по бизнес-плану 35 720 руб. ежемесячно), не предоставила 4 отчета о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта за период с июня 2022 года.

ДД.ММ..2022 ответчик обращалась с заявлением о внесении изменений программу социальной адаптации к социальному контракту, однако в дальнейшем по результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией, не явилась для подписания дополнительного соглашения №1 к социальному контракту.

ДД.ММ..2022 ответчику было направлено письмо, в котором ответчик приглашалась для предоставления отчета в территориальный отдел, однако ФИО2 не явилась. Письмом от ДД.ММ..2022 ответчик приглашалась на заседание межведомственной комиссии, куда также не явилась. В связи с чем на заседании межведомственной комиссии 27.07.2022 было принято решение о расторжении социального контракта с сообщением ответчику о возврате полученных денежных средств в размере 250 000 руб.

ДД.ММ..2022 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, требования ответчиком исполнены не были.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

ДД.ММ..2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ..2022 ФИО2 обратилась в территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании приказа территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области 09.02.2022 №24 в соответствии с пп.1 п.4.14 Положения между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт по реализации мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.02.2022 на срок с 10.02.2022 по 09.02.2023, оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия пп.2 п. 4.1 Положения – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. однократно.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ..2022 №302374 на основании указанного социального контракта ответчику были перечислены денежные средства в размере 250 000 руб.

Предметом вышеуказанного социального контракта являлось сотрудничество между территориальным отделом города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области и ФИО3 по оказанию государственной социальной поддержки на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях стимулирования активных действий заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.3.2. раздела 3 социального контракта и программы социальной адаптации малоимущей семьи, являющейся приложением к социальному контракту, ответчик обязалась в целях выхода из трудной жизненной ситуации произвести ряд действий, в том числе выполнить Программу в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

На основании п. 4.21 Порядка территориальный отдел, осуществив денежную выплату согласно условиям социального контракта, сопровождал социальный контракт и осуществлял контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, при этом установил, что ФИО2 не выполняет условия социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, а именно: не предоставила подтверждающие документы на закупленные оборудование, расходные материалы для оказания услуг населению: «фото на документы», т.е. не отчиталась в установленный срок до ДД.ММ..2022 за приобретенные оборудование, расходные материалы на сумму 63 985,20 руб., не предпринимала активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации (доходы на профессиональный доход за январь 2022 года составили 9 344 руб., за февраль 2022 года – 10 804 руб., за марта 2022 года – 7 115 руб., за апрель 2022 – 11 260 руб., за 10 дней мая 2022 года – 1 330 руб., при прогнозе по бизнес-плану 35 720 руб. ежемесячно), не предоставила 4 отчета о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта за период с июня 2022 года.

ДД.ММ..2022 ответчик обратилась с заявлением о внесении изменений программу социальной адаптации к социальному контракту, однако в дальнейшем по результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией, не явилась для подписания дополнительного соглашения №1 к социальному контракту.

ДД.ММ..2022 ответчику было направлено письмо, в котором ответчик приглашалась для предоставления отчета в территориальный отдел, однако ФИО2 не явилась.

Письмом от ДД.ММ..2022 ответчик приглашалась на заседание межведомственной комиссии, куда также не явилась.

В соответствии с п.п.2 п. 4.31 Порядка, досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в случае неисполнения (несвоевременное исполнение) гражданином, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта, за исключением случаев невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта по уважительной причине (болезнь гражданина и (или) члена (членов) семьи гражданина, смерть члена (членов) семьи гражданина, невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

В связи с чем на заседании межведомственной комиссии ДД.ММ..2022 было принято решение о расторжении социального контракта с сообщением ответчику о необходимости возврата полученных денежных средств в размере 250 000 руб.

ДД.ММ..2022 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, однако требования ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Сведений о предоставлении ответчиком иных отчетов по исполнению мероприятий программы социальной адаптации о расходовании государственной социальной помощи, а также о наличии уважительных причин, материалы дела не содержат.

Сведений об обжаловании и отмене решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, заключенного 10.02.2022 в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4.35 порядка, в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 настоящего Положения, средства, выплаченные гражданину, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 4.34 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.

Сведений о возвращении социального пособия ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание несоблюдение ответчиком условий предоставления ему государственной социальной выплаты для осуществления предпринимательской деятельности, а именно прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в период действия социального контракта, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Территориального отдела города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) средства Федерального бюджета, выплаченные ФИО2 в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 250 000 руб.

Реквизиты для перечисления взыскания: ИНН <***>, КПП 602701001, Комитет по финансам Псковской области (Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, л/сч. 03572002780), Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г.Псков, БИК 015805002, номер единого казначейского счета 40102810145370000049, номер казначейского счета 03221643580000005700, ОКТМО 58701000, КБК 805 1003 03504R4040321, назначение платежа: 805 1003 03504R4040321 (22-54040-00000-00000) – ГСП на основании социального контракта малоимущим гражданам.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года.