Дело №2-2190/2023
УИД 36RS0003-01-2023-002421-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 25 сентября 2023г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Голубцовой А.С.,
при секретаре Журавлевой М.И.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя третьего лица по доверенности ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО3, Гридину Никите Егоровичу о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома,
установил:
истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области(далее – ГЖИ) в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО3, Гридину Н.Е., указав, что ООО УК «Забота» 02.02.2023 представило в ГЖИ заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществлена проверка заявления и документов на предмет соблюдения требований действующему законодательству. Проверкой установлено, что заявление ООО УК «Забота» соответствовало требованиям п. 2,3 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ» (далее – Порядок). ООО УК «Забота» представлены надлежаще оформленная опись, договор управления многоквартирным домом, подлинник протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 01.02.2023 № 1. Заявление лицензиата и приложенные документы соответствовали п. 5 Порядка. Заявление ООО УК «Забота» о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части внесения сведений об управлении многоквартирным домом № по <адрес> подано на основании решения собственников помещений, оформленного протоколом от 01.02.2023, согласно которому собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией ООО УК «Забота», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Забота» и собственниками помещений многоквартирного дома. Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, управление многоквартирным домом осуществляет АО «УК Левобережного района» на основании решения собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников. На момент проведения проверки (на дату 31.03.2023), протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> о выборе иной управляющей организации не поступал. Заявление АО «УК Левобережного района» о внесении в реестр лицензий Воронежской области о прекращении управления многоквартирным домом в инспекцию не поступало. Решения собственников о выборе способа управления, управляющей организации и заключении с ней договора управления, оформленные протоколом № 1 от 01.02.2023, являются последними по дате принятия. Сведения, изложенные лицензиатом и сведения уже содержащиеся в реестре лицензий Воронежской области, на момнт рассмотрения заявления, противоречат (размещены сведения об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> АО УК Левобережного района».
Таким образом заявление и приложенные к нему документы не соответствовали условиям пп. «в» п. 5 Порядка. Лицензиатом размещена информация об управлении домами в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, согласно приказу Минкомсвязи Росси №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В закрытой части системы ГИС ЖКХ размещены сведения об управлении домом (размещены скан-образы протокола и договора).
Сведения о вступившем в законную силу решении суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в распоряжении инспекции отсутствуют.
Согласно сведениям информационного ресурса Арбитражного суда Воронежской области «Картотека арбитражных дел», решение уда, вступившее в законную силу, о признании ООО УК «Забота» банкротом отсутствует.
Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № 1 от 01.02.2023 по основаниям, установленным гражданским законодательством не установлены.
При проверке кворума установлено, что согласно сведения, указанным в протоколе общего собрания от 01.02.2023 общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 13838,52 кв.м., участие в голосовании приняли лица, обладающее в совокупности правом собственности на помещения в размере 7218,1 кв.м. (кворум 57,2% по данным протокола). Подсчетом голосов лиц, принявших участие в голосовании (сверка по представленным решения (бюллетеням голосования) установлено в собрании приняли участие лица, обладающие количеством голосов равным 7918 кв.м. (кворум имелся и составил 57,2% от площади 138383,52 кв.м.). Решения приняты большинством голосов.
Таким образом, признаки ничтожности не установлены, решения приняты большинством голосов, заявление лицензиата и приложенные документы соответствовали пп. «а», «б», «г», «д», «е» п. 5 Порядка.
По итогам проверки принято решение о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении управления АО «УК Левобережного района» многоквартирным домом № по <адрес> и внесении в реестр лицензий сведений об управлении указанным домом ООО УК «Забота».
Вместе с тем в ГЖИ поступили обращения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по факту проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес>, оформленного протоколом № 1 от 01.02.2023.
В указанных обращениях содержалась просьба провести служебную проверка по фактам подлога и принять меры по исключению многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> из перечня домов, которыми управляет лицензиат ООО УК «Забота», а также просьба к инспекции обратиться в суд с иском о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 01.02.2023 недействительными. При этом заявители указали на следующее обстоятельства: как следует из пояснений инициатора собрания ФИО3 и секретаря Гридина Н.Е., указанные лица протокол общего собрания не подписывали.
Считая права собственников помещений многоквартирного дома нарушенными, истец обратился в суд и просил признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленные протоколом от 01.02.2023 № 1 (т.1 л.д.3-11).
Определением суда от 02.02.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УК «Забота» (т. 2 л.д.200).
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчики ФИО3, Гридин Н.Е. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, разрешая исковые требования по существу в соответствии со ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 01.12.2022 собственники помещений многоквартирного дома № по <адрес> уведомлены о предстоящем собрании посредством размещения уведомления и фиксации его актом о размещении (т.1 л.д.65-66,67-68).
Как следует из протокола № 1 от 01.02.2023, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> оформлены решения внеочередного общего собрания, проводимого в очно-заочной форме. Дата очной части собрания 12.12.2022, заочной части с 19-00 час. 12.12.2022 по 31.01.2023. Инициатором собрания указана ФИО3 Общее количество голосов собственников помещений 13838,52 кв.м. из них площадь жилых помещений составляет 13838,52 кв.м., площадь нежилых помещений 0,0кв.м.
Как указано в протоколе на собрании приняли участие собственники помещений в количестве 160 человек, обладающие в совокупности 7218,1 голосов, что составляет 57,2% от общего числа голосов всех собственников помещений. Голосование осуществлялось путем принятия собственниками персональных решений в письменной форме путем заполнения бюллетеней голосования.
По итогам собрания приняты решения:
Избрать председателем собрания с функциями члена счетной комиссии ФИО3, а секретарем собрания с функциями члена счетной комиссии Гридина Н.Е.
Выбрать способ управления жилым многоквартирным домом № по <адрес> – управление управляющей организацией.
Выбрать управляющую компанию ООО УК «Забота» в качестве управляющей организации с 01.03.2023.
Утвердить условия и заключить договор управления между управляющей компанией ООО УК «Забота» и собственниками помещений жилого многоквартирного дом № по <адрес>
Утвердить размер платы (тариф) за содержание ремонт общего имущества 25,1 руб. кв.м.
Расторгнуть договоры между жильцами и хозяйствующими субъектами на оказание услуг по установке, ремонту и обслуживанию домофонного оборудования.
Включить в состав общедомового имущества домофонное оборудование и определить порядок оплаты работ и услуг но содержанию и ремонту домофонного оборудования вне тарифа на содержание и ремонт общего имущества.
Утвердить порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, ежемесячно, исходя из объема фактического потребления, в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего коммунального ресурса по тарифам, установленным органами государственной власти Воронежской области.
Заключить собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующих договоров о предоставлении коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.03.2023.
Выбрать ООО УК «Забота» уполномоченным лицом для направления уведомления в адрес управляющей компанией ООО УК «Левобережного района», в связи со сменой управляющей компанией.
Выбрать ФИО3 в качестве лица, уполномоченного на подписание договора управления от имени всех собственников.
Определить место хранения копии документов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по месту нахождения управляющей компании ООО УК «Забота» (т. 1 л.д. 19-25).
Как видно из реестра собственников многоквартирного дома общее количество голосов собственников помещений в МКД составляет 13832,10 голоса (кв.м.), что составляет 100% голосов (т. 1 л.д. 26-63).
Из реестра собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части следует, 12.12.2022 участие в общем собрании приняло 12 человек, в том числе ФИО3, Гридин Н.Е. (т.1 л.д. 64).
Ответчики являются собственниками жилых помещений МКД № по <адрес>:
ФИО3 - квартира №, площадью 63,2 кв.м.,
Гридин Н.Е. – квартира № площадью 53 кв.м. (т.2 л.д. 183-191).
01.03.2023 по результатам проведенного собрания, между ООО УК «Забота» и ФИО3 заключен договор управления многоквартирным домом № по <адрес> (т.2 л.д. 153-168).
02.02.2023 ООО УК «Забота» обратилось в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части сведений об управлении многоквартирным домом № по <адрес> (т.1 л.д.15-17).
К заявлению приложены протокол общего собрания собственников МКД №1 от 01.02.2023, реестр собственников помещений МКД, реестр собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части собрания, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений, акт о размещении уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, письменные решения (бюллетени), копия договора управления от 01.03.2023.
31.03.2023 на основании заключения Государственной жилищной инспекции Воронежской области принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области о прекращении управления АО «УК Левобережного района» и об управлении ООО УК «Забота» многоквартирным домом № по <адрес> (т.2 л.д. 169-172,173).
28.04.2023 от собственников МКД ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, Гридина Н.Е. в ГЖИ ВО поступили заявления о том, что они не принимали участия в проведении собрания и не ставили подписей в принятых решениях (т.2 л.д. 174,175,177-178,179-180,181-182,212).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, как правило, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подпункт 1); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (подпункт 4).
При этом в силу части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
С учетом приведенных норм права и заявленных исковых требований юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии оснований (в частности, наличии или отсутствии кворума; существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, существенных нарушений правил составления протокола и одновременного нарушения принятым решением прав и законных интересов истца) для признания оспариваемых решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительными.
Поскольку данными собраниями приняты решения о выборе управляющей организации, следовательно, кворум должен составлять более чем, 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что в данном случае соответствует более 6919,26 кв.м. (13838,52 : 2).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В ходе рассмотрения дела судом заслушаны объяснения ответчиков ФИО3 и Гридина Н.Е., давших противоречивые и неуверенные пояснения относительно исполнения их подписей в протоколе общего собрания и письменных решениях. При сравнении исполненных подписей и ответчиками и почерком Гридина Н.Е. в расписках по гражданскому делу в связи с извещением о дате и времени судебного заседания судом усматриваются явные признаки идентичности почерка и подписи ответчика Гридина Н.Е. Ввиду того обстоятельства, что суд не обладает специальными познаниями в указанной области, и в связи с наличием сомнений и противоречий в пояснениях ответчиков судом разъяснено сторонам право ходатайствовать о производстве судебной почерковедческой экспертизы (т.2 л.д. 220,221,225). Однако после разъяснения такого права, стороны им не воспользовались, а ответчик ФИО3 указала, что подписи в протоколе и письменном решении принадлежат ей.
При таких обстоятельствах, с учетом недоказанности факта исполнения подписей ответчиков в оспариваемом протоколе и письменных решениях собственников ФИО3 и Гридина Н.Е., суд не находит оснований для исключения голосов ответчиков из числа лиц, принявших участие в голосовании.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца допрошены свидетели ФИО8, ФИО6, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, пояснившие суду, что подписи в письменных решениях им не принадлежат.
Показания свидетеля ФИО17 суд не принимает во внимание, поскольку указанный свидетель не принимал участия в проводимом собрании, его письменное решение в материалах дела отсутствует.
Оценивая свидетельские показания по правилам ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд считает возможным их принять и положить в основу принимаемого решения, поскольку они являются последовательными, логичными, свидетели не находятся между собой в родственных отношениях, не испытывают неприязненных отношений, некоторые из них незнакомы друг другу, в связи с чем, оснований ставить под сомнение их показания у суда не имеется. При этом суд учитывает, что допрошенные лица предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Таким образом, жилая площадь, приходящаяся на допрошенных в судебном заседании свидетелей, составляет:
ФИО8 кв. № площадь 53,40 кв.м.,
ФИО6 кв. № площадь 63,3 кв.м.,
ФИО4 кв. № площадь 102,3 кв.м. (доля в праве 4/5 = 81,84 кв.м.),
ФИО9 кв. № площадь 63,2 кв.м.,
ФИО10 кв. № площадь 62,8 кв.м.,
ФИО11 кв. № площадь 53,7 кв.м.
ФИО12 кв. № площадь 62,7 кв.м. (доля в праве ? = 31,35 кв.м.)
ФИО13 кв. № площадь 53,9 кв.м.,
ФИО14 кв. № площадь 62,7 кв.м. (доля в праве ?=31,35 кв.м.)
ФИО15 кв. № площадь 63,1 кв.м. (доля в праве ? = 31,55 кв.м.)
ФИО16 кв. № площадь 53,0 кв.м.,
а всего 579,39 кв.м.
Судом путем подсчета голосов собственников установлено, что в проведенном собрании приняли участие 7 918,49 голосов собственников помещений МКД. Таким образом, суд исключает из числа голосов, принявших участие в общем собрании, 579,39 кв.м., а следовательно количество голосов составит 7 339,10 кв.м. (7918,49-579,39), что превышает кворум 6919,26 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по основанию отсутствия кворума при проведении собрания.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО3, Гридину Никите Егоровичу о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023.
Судья А.С. Голубцова