Дело №2-1415/2025
УИД 33RS0008-01-2025-001982-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Карповой Е.В.
при секретаре судебного заседания Хлебущёвой Е.В.,
с участием представителя истцов ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей от своего имени и как законный представитель ФИО3 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрации муниципального образования пос. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании доли жилого дома квартирой, о признании права собственности на квартиру, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации МО п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения по адресу: <адрес>.
Определением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 19.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 3.02.2015, реестровый №, зарегистрированного в ЕГРН 16.02.2015.
В целях улучшения жилищных условий, истцами произведена реконструкция квартиры, которая является частью одноэтажного двухквартирного жилого дома, заключающаяся в возведении двух новых теплых пристроек со сносом старых холодных пристроек Лит.а и Лит.а2, перепланировке и переустройстве основной части квартиры Лит.А. Реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м., принадлежащем истцам на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от 20.01.2020, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Реконструкция квартиры выполнена с соблюдением существующих норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате реконструкции общая площадь квартиры составляет 84,1 кв.м.
Истец ФИО2, действующая от своего имени и как законный представитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы ФИО1 на основании доверенности от 4.07.2025 (л.д. 74).
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по существу исковых требований не имеет при условии положительного заключения отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует утвержденным на территории муниципального образования п. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района правилам землепользования и застройки, расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 67).
Представитель ответчика администрации МО пос. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда (л.д. 68).
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 75).
Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящихся в ее в собственности жилых помещений.
В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием дл отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемы законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является законным представителем (опекуном) своего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного недееспособным, на основании постановления Главы МО Гусь-Хрустального района (муниципального района) Владимирской области от 02.04.2008 № (л.д. 8).
ФИО3 в соответствии со справкой МСЭ№ от 23.06.1997 является , группа инвалидности - , инвалидность установлена бессрочно (л.д. 9).
ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве за каждым) жилое помещение – квартира №2, общей площадью 51,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 03.02.2015, зарегистрированного за реестровым №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.02.2015, выпиской из ЕГРН от 08.08.2015 (л.д. 10-11, 41-42).
Собственником квартиры №, общей площадью 59,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО4 (л.д. 43-44).
Из выписки из ЕГРН от 08.08.2025 следует, что здание с кадастровым номером №, общей площадью 111,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, материал стен – рубленые, 1988 года постройки (л.д. 45-46).
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1387 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, был предоставлен ФИО2, действующей от своего имени и как опекун ФИО3, на основании договора аренды земельного участка № от 20.01.2020, на праве аренды, срок договора аренды с 20.01.2020 по 19.01.2069, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2025 (л.д. 12-14, 52-56).
Земельным участком, общей площадью 1410 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на праве аренды принадлежит ФИО4 на основании договора аренды земельного участка № от 19.06.2020, срок договора аренды: с 19.06.2020 по 18.06.2069 (л.д. 47-51).
Истец ФИО2 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей и ФИО3 жилого помещения – квартиры №.
Квартира № в жилом доме №<адрес> является частью одноэтажного двухквартирного деревянного жилого дома. Реконструкция квартиры № заключается в возведении двух новых теплых пристроек со сносом старых холодных пристроек Лит.а и Лит.а2, и перепланировке и переустройстве основной части квартиры Лит.А. Пристройка, в которой планировкой определены: кухня поз. 8, коридор поз. 9 и кладовая поз. 10, примыкает к задней рубленой стене дома с устройством деформационных швов. Пристройка, в которой планировкой определено помещение с назначением санузел поз. 2, примыкает к передней рубленой стене дома с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в: разборке старых каркасных перегородок и возведении новых каркасных перегородок; разборке старой отопительно-варочной печи и устройстве новой меньшими размерами на прежнем фундаменте; переносе оборудования кухни в новую пристройку. В основной части квартиры планировкой определены: коридор поз. 5, шкаф поз. 6 и четыре жилые комнаты поз. 1, поз. 2, поз. 4 и поз. 7.
В результате реконструкции изменилась площадь спорной квартиры. Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО5, от 27.06.2025, площадь квартиры № с кадастровым номером №, жилого дома <адрес>, изменилась и составила 84,1 кв.м. (л.д. 16-19).
Истец принимал меры по легализации самовольной реконструкции квартир, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры», однако письмом от 07.07.2025 №266 истцу сообщено, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по спорному адресу, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют (л.д. 26).
Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь- Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 17.07.2025 №49, заключению специалиста ИП ФИО6 № 13-ж от 16.07.2025 (л.д. 29-30), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 13.08.2025 №290/4-8-38 (л.д. 62), самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома (квартиры №) по адресу: Владимирская <адрес>, выполненные истцом обеспечили обеспечили соблюдение требований обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), кроме п. 130 аб.5 (для помещения №7 – осталась без естественного освещения), произведены с соблюдением требований СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают требований пожарной безопасности.
Установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, произведены истцом за счет собственных средств, с целью реализации его жилищных прав, улучшения жилищно-бытовых условий.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 27.06.2025 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 25).
Также из заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 20-24), следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений в ГКН о здании с кадастровым номером №. На кадастровом учете здание состоит с площадью 111,1 кв.м. Здание – многоквартирный дом, состоит из 2 квартир. В настоящее время в квартире № проведена реконструкция, в результате чего изменилась площадь квартиры, и соответственно, площадь всего дома, которая составила 178,2 кв.м.
Представленные в качестве доказательств заключения соответствующих организаций, позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведена в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца.
Ответчики – администрация МО Гусь-Хрустальный район, администрация МО пос. Уршельский не возражают против исковых требований истца, в случае если, при реконструкции, переустройстве и перепланировке соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, не нарушают требований пожарной безопасности.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и ФИО4 возражений по существу иска не имеют, о чем представили письменное заявление.
Указанное в заключении филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 17.07.2025 №49 нарушение требований п. 130 аб.5 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, а именно: помещение 7 – жилая комната, площадью 5,3 кв.м., осталась без естественного освещения, суд не считает существенным, препятствующим сохранению квартиры в реконструированном состоянии. Кроме того, в данном случае не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Все вышеперечисленные обстоятельства в совокупности, а также то, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция произведена на земельном участке, принадлежащем истцу, дает суду основания полагать, что требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланировано состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, в силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), действующей от своего имени и как законный представитель ФИО3 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования пос. Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить
Сохранить квартиру общей площадью 84,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 27.06.2025.
Решение суда является основанием для внесения изменений в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 27.06.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Карпова
Мотивированное решение суда изготовлено 14.10.2025