Решение по делу № 2-2533/2024 от 24.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В.,

при секретаре Коротковой К.В., Аболь В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зеленый огонёк» об оспаривании решения общего собрания членов СНТ, об обязании предоставить документы -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ «Зеленый огонёк» от 20.07.2024 г. в части установления размера взносов для земельных участков в зависимости от площади земельных участков, а также об обязании ответчика предоставить отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2023-2024 гг. Свои требования истица обосновывает тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № и жилой дом, расположенный на нем, по адресу: <адрес>, д<адрес>, при этом членом садового товарищества истица не является, осуществляет ведение садоводство индивидуально. 02.08.2024 г. истицей направлена председателю СНТ «Зеленый огонёк» запрос о предоставлении копии документов, которые были утверждены на общем собрании в 2024 г., однако получила только часть документов, 13.09.2024 г. направила претензию с требованием направить все запрошенные документы, которая по настоящее время не исполнена ответчиком. Кроме того, 20.07.2024 г. состоялось общее собрание членов СНТ, на котором был утвержден размер взносов исходя из площади земельных участков: площадью 6 соток - 15 900 руб. в год, площадью 12 соток - 19 800 руб. в год, площадью 18 соток - 23 700 руб., а также целевые расходы на установку шлагбаума в сумме 2500 руб. Ссылаясь на то, что расчет взноса за шлагбаум не был приведен и не рассматривался, размер взносов за участок исходя из площади установлен произвольно без обоснования, а также на то, что по настоящее время она не получила отчет об исполнении приходно-расходной сметы, истица просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, просила в иске отказать.

В силу положений части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно части 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенным на нем жилым домом, с кадастровым № площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

Установлено, что ФИО1 членом СНТ «Зеленый огонёк» не является.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ «О ведении гражданами садоводства») ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Согласно п.4 ч.6 ст.14 целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что членами СНТ «Зеленый огонёк» является 107 человек, 1 человек ведет садоводство в индивидуальном порядке.

30.06.2024 г. было проведено отчетно-перевыборочное общее собрание членов СНТ «Зеленый огонёк» в очной форме, принятые решения оформлены протоколом №1 от 30.06.2024. Согласно протоколу членами СНТ является 108 человек, на собрании зарегистрировано 60 человека, кворум составил 56% от общего числа членов СНТ. На повестку дня поставлено четыре вопроса: отчет председателя за период 2023-2024 гг.; отчет ревизионной комиссии за 2023-2024 гг.; выборы председателя правления сроком на 5 лет; выборы членов правления сроком на 5 лет.

20.07.2024 в очно-заочной форме было проведено отчетно-перевыборочное общее собрание членов СНТ «Зеленый огонёк», принятые решения оформлены протоколом №2 от 20.07.2024 (л.д.19).

Из протокола общего собрания №2 от 20.07.2024 усматривается, что членами СНТ является 108 человек, на собрании зарегистрировано 53 человека, получено 17 бюллетеней, в связи с чем, кворум составил 65% об общего числа членов СНТ.

Согласно повестке дня на собрании было поставлено к рассмотрению 10 вопросов, в том числе вопрос 1 - установка шлагбаума к контейнерной площадки для мусора; вопрос 4 - сумма членских взносов; вопрос 8 - оплачивать ежегодно членские взносы с января по 31 мая.

По вопросу 1 «установка шлагбаума к контейнерной площадки для мусора» выступила председатель правления ФИО2, решение принято единогласно.

По вопросу 4 «сумма членских взносов» выступила председатель правления ФИО2; решение принято большинство голосов; за проголосовали 50 человек присутствовавших на собрании, 13 по бюллетеням, 7 человек воздержались.

Согласно ч.7 ст.14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 №1941-О, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права, положения ч. 8 ст. 14 Закона №217-ФЗ, рассматриваемой в системной взаимосвязи с ч.7 указанной статьи, допускающей установление уставом товарищества правил определения дифференцированного, в том числе в зависимости от размера садового или огородного земельного участка, размера взносов отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, обеспечивает гражданам возможность выбора наиболее справедливого (из указанных в законе вариантов) принципа распределения общих расходов с учетом особенностей конкретного садоводческого (огороднического) объединения.

С учетом изложенного, само по себе определение размера членского взноса с установлением дифференцированных тарифов, т. е. в зависимости от площади земельного участка, не нарушает прав истца.

Вместе с тем, в соответствии с ч.7.1 ст.14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Согласно ч.8 названной статьи размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Согласно п.7.6.1 Устава СНТ «Зеленый огонёк» порядок расчета взносов определяется по приходно-расходной смете на текущий год на общем собрании.

В материалы дела представителем ответчика была представлена приходно-расходная смета на содержание и ремонт общего имущества с 01 января по 31 декабря 2023 г., а также приходно-расходная смета СНТ «Зеленый огонёк» запланированных расходов на 2024-2025 гг.

Вместе с тем, исходя из буквального текста представленных протоколов общих собраний приходно-расходная смета на текущий (к дате проведения общего собрания 2024 г.) год не была утверждена общим собранием; финансово-экономическое обоснование расходов не представлено, также не установлен какой-либо порядок и/или формула расчета членских взносов с учетом приходно-расходной сметы.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отсутствие финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов, а также утвержденной приходно-расходной сметы свидетельствует о нарушении требований закона при определении размера взносов.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

- 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

- 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

- 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

- 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.21 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Каких-либо доказательств тому, что общим собранием СНТ «Зеленый огонёк» были приняты решения об утверждении списка вопросов, которые могут быть приняты путем очно-заочного или заочного голосования, суду не представлено, в связи с чем суд исходит из положений законодательства, ограничивающего вопросы, которые могут быть приняты в порядке очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.22 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6.1, 10, 17, 21-24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Соответственно в очно-заочном порядке не могли приниматься решения по вопросам, указанным в протоколе №1 - установка нового шлагбаума (п.5 ч.1 ст.17 - принятие решения о создании общего имущества); №4 - сумма членских взносов (п.21 ч.1 ст.17 - определение размера и срока внесения взносов).

Согласно ч.24 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.26 ст.17 Закона).

Вместе с тем, протокол подсчета голосов очной и заочной части собрания отсутствует, в самом протоколе отсутствует указание на дату и время начала очной части собрания и заочной части, т.е. дату окончания представления бюллетеней для голосования. В протокол включены голоса, поступившие по бюллетеням только в части вопроса 4, по которому законом не допускается заочное голосование.

Таким образом, при проведении общего собрания допущенное существенное нарушение порядка проведения общего собрания.

Согласно ч.19 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4-6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно представленной СНТ «Зеленый огонёк» справки на день проведения общего собрания 20.07.2024 г., числится 107 членов товарищества и один индивидуальный садовод.

Соответственно общее собрание правомочно, если на нем присутствовало 54 человека (50%+1), а при решении вопросов, по которым в праве выступать лицо, указанной в ч.1 ст.5 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» - 55 человек.

Как усматривается из протокола общего собрания №2 от 20.07.2024, кворум собрания был установлен исходя из 108 человек и составил 65% об общего числа членов СНТ с учетом одного индивидуала, поскольку на собрании зарегистрировано 53 человека, также получено 17 бюллетеней.

Вместе с тем, из текста протокола в части принятия решений, по каждому из вопросов, усматривается, что при голосовании по всем вопросам, кроме вопроса 4, учтены только 53 голоса, т. е. из числа присутствовавших на собрании лиц, тогда как должны были быть учтены еще и голоса по 17 бюллетеням, поступившим в рамках заочного голосования.

При этом, в вопросе 4 имеют место дописки в графе «голосовали», а именно в графе «ЗА» указано «50+13», в графе «Воздержались» указано «3 + 4». При этом каких-либо отметок об утверждении внесенных в протокол дописок не имеется, когда, кем и на основании чего они сделаны, не известно.

Таким образом, исходя из буквального смысла протокола и внесенных в него сведений, 17 бюллетеней были учтены только при подсчете голосов по вопросу 4 повестки дня, по которому в силу закона не праве проводить заочное голосование.

В судебное заседание 17 бюллетеней, принятых в рамках заочной части собрания, не были представлены, что не позволяет суду проверить правильность указания повестки дня в бюллетени, правильности внесения сведений о лице, принимающем участие в голосовании, правильности внесения данных по голосованию по каждому вопросу.

В судебное заседание представителем ответчика был представлен список лиц, содержащий фамилию, инициалы, подпись и номер участка, согласно которому имеется 52 подписи. ФИО1, являющаяся индивидуальным садоводом, на общем собрании не присутствовала. Таким образом, суд приходит к выводу, что на очной части собрания присутствовало 52 члена товарищества. Кроме того в представленном списке отсутствует наименование списка и дата, что не позволяет суду бесспорно принять данный список в качестве списка лиц, присутствовавших на собрании именно 20.07.2024 г..

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии кворума общего собрания, что свидетельствует о ничтожности (недействительности) решений принятых на общем собрании 20.04.2024 г..

В соответствии с положениями ст.5 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Установлено, что истица 02.08.2024 г. направила в адрес председателя правления СНТ «Зеленый огонёк» заявление с просьбой предоставить ей копии документов: финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2024-2025 гг.; приходно-расходную смету на 2024-2025 гг.; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2023-2024 гг.; протоколов и списков присутствовавших на собрании лиц.

Согласно представленной описи почтового отправления 31.08.2024 г. в адрес истицы были направлены отчеты и протокол с подписями.

Не согласие истицы с представленными документами, не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности по направлению истице документов, запрошенных ею 02.08.2024 г..

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истицы в части обязания предоставить отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2023-2024 г.г.,в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12-14, 194-198 ГПК РФ, -

решил:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Зеленый огонёк» об оспаривании решения общего собрания членов СНТ в части установления размера членских взносов, целевого взноса на установку шлагбаума, об обязании предоставить документы, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Зеленый огонёк» от 20 июля 2024 года в части установления размера членских взносов, целевого взноса на установку шлагбаума.

в удовлетворении требований об обязании СНТ «Зелёный огонёк» предоставить отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2023-2024 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Корень

Мотивированный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья____________

Решение не вступило в законную силу.