Решение по делу № 2А-1457/2022 от 20.12.2022 | Малопургинский районный суд (Удмуртская Республика)

18RS0№-35

Дело №а-1457/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Шаймуратовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» к судебному приставу-исполнителю Киясовского РОСП УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил :

БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Киясовского РОСП УФССП России по УР ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что Малопургинским районным судом УР по делу № выдан исполнительный лист № ФС040734068 от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- при входе в детскую поликлинику БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» установить пандус для инвалидов, соответствующий требованиям Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр);

- при входе в детскую поликлинику БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», а также при входе в аптечный пункт, устранить перепады высот пола;

- в зданиях стационара и детской поликлиники БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» установить оборудование и носители информации, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности отвечающие требованиям Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., должнику установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, административный истец не уклонялся от исполнения решения суда, взыскание с него исполнительного сбора ухудшит сложное финансовое состояние, приведет к снижению качества оказываемой медицинской помощи.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Киясовского РОСП УФССП России по УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по УР.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Киясовского РОСП УФССП России по УР ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

Представитель административного ответчика - УФССП России по УР, заинтересованного лица - прокуратуры <адрес> УР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из материалов дела установлено, что решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

Согласно вступившему в законную силу решению суда БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- при входе в детскую поликлинику БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», а также при входе в аптечный пункт устранить перепады высот пола;

- в зданиях стационара и детской поликлиники БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» установить оборудование и носители информации, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, отвечающие требованиям Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ должнику БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ должнику БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Киясовского РОСП УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 040734068 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малопургинским районным судом УР по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.03.2022

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также должник был предупрежден о последствиях неисполнения данных требований в установленный срок. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена должником в тот же день, что подтверждается подписью главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» ФИО4

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что в целях исполнения решения суда БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» неоднократно обращалось с письменными заявлениями в Министерство здравоохранения УР о выделении денежных средств на разработку проектно-сметной документации, проведение технического надзора и строительно-монтажных работ. В настоящее время во исполнение решения суда разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение. Вместе с тем, указанное решение Малопургинского районного суда УР до настоящего времени исполнено лишь частично.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия уважительных причин либо отсутствия вины в том, что требования исполнительного документа не были исполнены в срок, административным истцом не представлено. Должником также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Сам по себе факт отсутствия денежных средств, в силу действующего законодательства Российской Федерации не является безусловным основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае, с учетом установленных по делу обстоятельств, вины должника и его имущественного положения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора путем уменьшения размера исполнительского сбора, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ на одну четверть, соответственно с 50 000 руб. до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» к судебному приставу-исполнителю Киясовского РОСП УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Киясовского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бубякин