ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием представителя истца ФИО6 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2188/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-004149-31) по иску ФИО6 к администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности В обоснование заявленных требований указано, что в 2000 году ей (ФИО6) администрацией сельского совета Карамышево был предоставлен земельный участок, площадью 972 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>, категория – для садоводства. С указанного времени она (ФИО6) открыто, непрерывно владеет данным земельным участком, несет расходы по его содержанию, обрабатывает земельный участок, возвела на нем деревянный садовый домик, размером 2,5 м х 3 м., огородила его металлическим забором.

Просила суд признать за ней (ФИО6) право собственности на земельный участок, площадью 972 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не представил возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Действующим с 1991 года в Российской Федерации земельным законодательством, в частности, ст.64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации №2287 от 24.12.1993 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации») установлено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными администрациями в соответствии с их компетенцией.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса РФ определяет п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 №10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В связи с чем, по смыслу п.9.1 ст.3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу положений ст.243 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу ст.ст.225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Согласно п.п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст.234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако, право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, по адресу: <адрес>, проживали ФИО5, его жена ФИО6 и сын ФИО4, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, копией паспорта ФИО6

Из копии похозяйственной книги за 1991-1995 годы следует, что в пользовании ФИО5 и членов его семьи ФИО6 и ФИО4 находился земельный участок, площадью 1 га.

ФИО5 умер.

Из ответа администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отсутствуют сведения об основаниях предоставления земельного участка, площадью 972 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>.

В схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>, составленной кадастровым инженером ФИО1, определены границы двухконтурного земельного участка.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-182212590 усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 972 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО6 указала, что она пользуется спорным земельным участком более 18 лет открыто, непрерывно и добросовестно, факт предоставления подтверждается похозяйственной книгой.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.1 ст.6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Пунктом 7 ст.11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 №1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее – Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу п.п.18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

При этом, жилым домом признавалось строение, имеющее почтовый номер, вся или не менее половины общей площади которого предназначена для постоянного проживания, расположенное на земельном участке со всеми находящимися на этом участке вспомогательными строениями, сооружениями, элементами благоустройств в определенных границах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что семья ФИО8 пользуется спорным земельным участком более 32 лет. На участке располагается дачный дом. Земельный участок состоит из двух контуров, оба контура огорожены, обрабатываются истцом. Претензии со стороны третьих лиц не поступали.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что земельные участки в 1986-1987 годах предоставлялись гражданам администрацией сельского совета Карамышево, сведения о том, кому были предоставлены земельные участки вносились в список, около 30 граждан получили земельные участки. Спорный земельный участок был предоставлен мужу ФИО8, семья истца пользовалась участком с даты предоставления, ФИО8 обрабатывает земельный участок, высаживает на нем овощные культуры. Земельный участок огорожен, на нем располагается дачный домик, теплица, туалет. Претензии со стороны третьих лиц не поступили.

Проанализировав представленные письменные материалы дела, объяснения представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что факт открытого и непрерывного владения ФИО8 земельным участком, площадью 972 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Несмотря на то, что до настоящего времени спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, принимая во внимание, что ни ФИО5, ни ФИО8 не являлись лицами, обязанными вести похозяйственный учет в форме похозяйственной книги, то отсутствие в похозяйственной книге сведений о документах, подтверждающих выделение земельного участка, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности и допустимости, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО8 о признании права на земельный участок, площадью 972 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>, категория – для садоводства.

Руководствуясь статьями 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности – удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 972 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м. юго-восточнее <адрес>.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина