Дело №2а-2267/25
УИД 23RS0008-01-2025-003692-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 31 октября 2025 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Просветов И.А.,
при секретаре Бишлер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст.48 НК РФ, взыскать c ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 526 руб. 61 коп., в том числе: земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 209 рублей 0 коп., земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 209 рублей 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 35 руб. 45 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 41 руб. 0 коп. и суммы пеней в размере 32 рубля 45 коп.
В административном исковом заявлении административный истец указал следующее. На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю состоит ФИО1, которая в соответствии с п.1 ст.23, а также п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.
Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка №11 г. Белореченска Краснодарского края подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 526 руб. 61 коп., в том числе: земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 209 рублей 0 коп., земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 209 рублей 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 35 руб. 45 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 41 руб. 0 коп. и суммы пеней в размере 32 рубля 45 коп. Определением от 19.09.2025 г. по делу №9а-728/2025 Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа с ФИО1 в размере 526 руб. 61 коп.
На дату подачи настоящего административного искового заявления сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 526 руб. 61 коп., в том числе: земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 209 рублей 0 коп., земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 209 рублей 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 35 руб. 45 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 41 руб. 0 коп. и суммы пеней в размере 32 рубля 45 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2015 год в размере 209 рублей 0 коп., земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2014 год в размере 209 рублей 0 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2014 год в размере 35 руб. 45 коп., налог на имущество ФЛ по ставкам, применимым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2015 год в размере 41 руб. 0 коп. и суммы пеней в размере 32 рубля 45 коп.
Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.
Согласно п. 3,4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днём уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ.
Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому кроме суммы не внесенного в срок налога установлен дополнительный платеж - пеня, в качестве компенсации потерь казны в результате задержки уплаты налога.
В порядке ст. 75 НК РФ Инспекцией исчислены пени – 32 руб. 45 коп.
Согласно ст. 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 08.02.2016 № 11995 на сумму 244 руб. 45 коп., от 08.02.2016 № 11995 на сумму 4 руб. 63 коп., от 21.11.2017 г. № 25131 на сумму 250 руб. 0 коп., от 21.11.2017 г. № 25131 на сумму 27 руб. 53 коп, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности на момент направления требования, а также обязанности уплатить задолженность в установленный требованием срок.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, однако в административном исковом заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, на заявленных требованиях настаивает (л.д.5).
Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. От законного представителя ФИО1, ФИО2 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, в иске просит отказать по причине неуказания объекта налогообложения, пропуска процессуального срока для обращения за взысканием, отсутствие подтверждающих документов.
Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму земельного налога не позднее сроков, указанных в решении представительного органа муниципального образования.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст.393 НК РФ является календарный год.
В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В соответствии со ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В соответствии с п.3 ст.409 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со ст.405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральными законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если y этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций
В приложениях к административному иску отсутствуют документы, подтверждающие изложенные в тексте заявления факты. Имеющиеся приложения свидетельствую о начислении Я.Т.С. транспортного налога и сумм пени. ФИО3 ответчиком по данному иску не является.
В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно данным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, правовое значение для решения вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, имеет именно срок истечения требования об уплате обязательного платежа, а не дата вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Административное исковое заявление о взыскании платежей за 2014-2015 г подано в суд общей юрисдикции 08.10.2025 суд приходит к выводу о пропуске срока налоговым органом для обращения с заявленными административными исковыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Однако административный истец уважительных причин пропуска процессуального срока не предоставил. Ввиду отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.114, 175-180,293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 31 октября 2025 года.
Судья И.А. Просветов