Дело № 2а-2928/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-005367-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

с участием прокурора Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 по данному делу был осужден ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 167, ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 6 лет 7 месяцев лишение свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда изменен режим отбывания наказания на общий. Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с действующим законодательством № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и зачтен 1 день за 1,5 дня в колонии общего режима период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.

Административный истец просит суд об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов); - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск частично, установив осужденному следующие ограничения: запрещение пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов); - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковского районного суда Ростовской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167, ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии со ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

19.07.2017 г. апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда изменен режим отбывания наказания на общий. Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 30.08.2018 г. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством № 186 ФЗ от 03.07.2018 г. и зачтен 1 день за 1,5 дня в колонии общего режима период с 31.07.2016 г. по 19.07.2017 г.

Начало срока отбывания наказания, с учетом содержания под стражей – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует наличие у осужденного 32 взыскания за период отбывания наказания (л.д. 11).

Кроме этого. в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО-3 г.Новочеркасска Ростовской области. За время нахождения в следственном изоляторе допустил два нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров (до ВПЗС). Правами начальника следственного изолятора не поощрялся, на профилактических учетах не состоял.

После чего был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 г. Каменска-Шахтинска Ростовской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Состоял на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению поджога. Правами начальника учреждения не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение распределен в отряд №. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. С ним систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. ФИО2 положительные выводы не делает, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся.

Административный ответчик в настоящее время отбывает наказание за совершение в том числе и особо тяжкого преступления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение особо тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, а также позицию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора суда, ФИО2 до осуждения проживал по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает наличие поощрений, многократные взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также принимая во внимание время совершения преступления, суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в заявленное административным истцом время суток. Суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Также запрещение выезда за установленные территории, а именно: <адрес>

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года, и административные ограничения в виде:

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования «Зимовнивское сельское поселение» Ростовской области.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2022 года.