Дело № 2-2027/2023
26RS0035-01-2023-002469-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 06 июля 2023 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,
при секретаре Кубрак М.С.,
с участием представителя заявителя старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,
представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с заявлением о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом.
В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что прокуратурой района на основании информации Отдела МВД России «Шпаковский» установлено, что ранее в Отделе МВД России «Шпаковский» на ответственном хранении находилась немаркированная алкогольная продукция в виде 3 пластиковых бочек со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 660 литров, 1 полимерная бутылка со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», (изъятая ДД.ММ.ГГГГ в рамках материала проверки сообщения о преступлении КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2).
На основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная спиртосодержащая жидкость в количестве 3 бочек, общим объемом 660 литров, 1 полимерная бутылка, общим объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», передана на ответственное хранение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, где хранится до настоящего времени.
Судьба указанной алкогольной продукции не определена, постановлением оперуполномоченного ОЭБ и ПК отдела МВД России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в возбуждении уголовного дела отказано, в виду отсутствия в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.1 УК РФ. С целью истребования указанной алкогольной продукции в ОМВД России «Шпаковский» никто не обращался.
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-и установлено, что жидкость в полимерной бутылке, общим объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», представляет собой спиртосодержащую жидкость, соответствующую требованиям ГОСТ 5962-2013.
В силу с части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствие документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.
Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производство и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При этом с учетом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определенному лицу правового значения не имеет (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 129 ГК РФ).
Алкогольная продукция в виде 3 пластиковых бочек со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 660 литров, 1 полимерная бутылка со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка» изъятая ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не имеет марок акцизного сбора и необходимых документов, следовательно она не может находиться в его собственности.
Дальнейшее хранение алкогольной продукции нецелесообразно и не соответствует задачам по контролю за оборотом алкогольной продукции.
На основании изложенного, просит суд признать алкогольную продукцию в виде 3 пластиковых бочек со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 660 литров, 1 полимерную бутылку со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, находящуюся на хранении в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенному по <адрес> бесхозным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации с целью ее уничтожения.
В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. поддержала доводы заявления и просила удовлетворить его. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо- Кавказскому федеральному округу.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский» по доверенности ФИО1 полагала необходимым удовлетворить заявление прокурора Шпаковского района в полном объеме. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо- Кавказскому федеральному округу.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу не явился, направил суду отзыв на заявление, в котором просит требования прокуратуры Шпаковского района удовлетворить, изъятую жидкость передать Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Кавказскому федеральному округу для принятия действий в соответствии с Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
С учетом мнения старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу, на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора, мнение представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский», исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.
В соответствии со ст. 181 НК РФ алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, признаются подакцизным товаром.
Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.
Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Судом установлено, что в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края, ДД.ММ.ГГГГ от начальника Отдела МВД Росии «Шпаковский» поступила информации о том, что в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу находится на хранении алкогольная продукция изъятая по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по которому отсутствует решение суда о дальнейшем уничтожении алкогольной продукции или не востребованы третьими лицами (л.д.8).
Проведенной прокуратурой проверкой, установлено, что на основании акта приема-передачи продукции № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Шпаковскому району передана на ответственное хранение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу алкогольная продукция в виде 3 пластиковых бочек со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 660 литров, 1 полимерная бутылка со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», где и хранится до настоящего времени (л.д.10).
В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, оперуполномоченного ОЭБ и ПК отдела МВД России по Шпаковскому району, отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. Три пластиковые бочки со спиртом в количестве 660 литров и одну пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра со спиртом, изъятые у ФИО2, передать на ответственное хранение директору ООО «ЮКИС» (л.д.9).
До настоящего времени, данная алкогольная продукция никем не востребована, а поскольку документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производство и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и не может иметь собственника.
Согласно положениям п.2 ст.130 ГК РФ, изъятая спиртосодержащая жидкость, является движимым имуществом.
В силу п.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (п.п.1, 3 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ).
Согласно статье 25, части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.
Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона».
Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.
На основании вышеизложенного следует, что Отдел МВД России « Шпаковский» не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукции.
Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст.236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
До настоящего времени собственники изъятой спиртосодержащей жидкости, с целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости по месту хранения не обращались, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятой спиртосодержащей продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, немаркированная алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на спиртосодержащую продукцию, следовательно, она приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.
В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора Шпаковского района о признании алкогольной продукции в виде спиртосодержащей жидкости бесхозяйной движимой вещью, с последующей передачей изъятой алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом, удовлетворить.
Признать алкогольную продукцию в виде 3 пластиковых бочек со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 660 литров, 1 полимерной бутылки со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 литра с надписью на этикетке «Минеральная питьевая столовая вода Тебердинская сказка», изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, находящуюся на хранении в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенного по <адрес> бесхозным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации для принятия действий в соответствии с Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пересечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 10 июля 2023 года.
Судья М.И. Гедыгушев