66RS0003-01-2025-003541-33
№ 2-5112/2025
мотивированное решение изготовлено 23.10.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 09.10.2025
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности по выплате пособия.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о возложении обязанности по выплате пособия.
В обосновании иска указано, что 25.11.2024 в Прокуратуру Ленинского района г. Нижнего Тагила поступило обращение осужденного ФИО1, находящегося на лечении в ФКУ ЛИУ-51 ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области, в котором он сообщил о невыплате пособий по временной нетрудоспособности за период с 07.08.2024 по 07.02.2025.
Проведенной проверкой соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации установлено, что начальником ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области издан приказ от 10.06.2024 № 96т, в соответствии с которым осужденный ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду. Приказом начальника ФКУ ИК-12 от 07.08.2024 № 135т уволен в связи с переводом в ЛИУ-51 г. Нижнего Тагила. ФИО1 убыл в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области на лечение. Диагноз: Туберкулез.
За период лечения в отношении ФИО1 сформированы электронные листки нетрудоспособности (далее ЭЛН):
№ 910240350112 за период с 07.08.2024 по 20.09.2024 (первичный),
№ 910245594920 за период с 21.09.2024 по 15.11.2024 (продолжение),
№ 910258464875 за период с 16.11.2024 по 13.12.2024 (продолжение),
№ 910268487143 за период с 14.12.2024 по 07.02.2025 (продолжение).
По ЭЛН № № 910240350112 за счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-12, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 1620 рублей 13 копеек.
23.09.2024 ФКУ ИК-12 направила в ОСФР по Свердловской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910240350112, 18.11.2024 - № 910245594920, 24.12.2024 - № 910258464875.
В выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по данным листкам ОСФР по Свердловской области отказано (решения об отказе в рассмотрении документов № 66057695, № 5788520, № 20240128805, № 20240164805) на основании п. 10 постановления Правительства №727, мотивируя тем, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы.
Однако, осужденный не подпадает под основания указанные в п.п. 10-10.1 постановления Правительства №727, ст.ст. 39, 73,76, 171, 185, 186, 187, 220, 254, 263.1, 405 ТК РФ, так как осужденный не освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; не отстранялся от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; период простоя не наступал; не причинял осужденный вред своему здоровью, не совершал попытки самоубийства, которые установлены судом; временная нетрудоспособность наступила не вследствие совершения осужденным умышленного преступления.
Трудовая деятельность ФИО1 прекращена с 07.08.2024 на основании приказа начальника ФКУ ИК-12 от 07.08.2024 № 135т, в соответствии со статьями 103, 104 УИК РФ.
Следовательно, право ФИО1 на получение выплаты пособия по временной нетрудоспособности нарушено, в связи с чем, обратившись в суд истец просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности, в том числе с 07.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910240350112), с 21.09.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910245594920), с 16.11.2024 по 13.12.2024 (ЭЛН № 910258464875), с 14.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910268487143).
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.
Помощник прокурора Каменев Г.Д. в судебном заседании требования и доводы иска поддержал, согласившись с представленным стороной ответчика расчетом требований.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал отзыв, пояснив, что решения, вынесенные по обращению истца, обоснованы, оснований для начисления пособия не имеется.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.
В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В силу части первой статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных названным Законом и иными федеральными законами.
Законом N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).
К числу застрахованных лиц Закон N 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" (далее – Положение N 727).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения N 727).
Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).
Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона N 255-ФЗ, Положения N 727, суд приходит к выводу, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Свердловской области.
07.08.2024 ФИО1 этапирован в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области на стационарное лечение в филиал «Областная туберкулезная больница № 6» МСЧ-66.
07.04.2025 выписан на амбулаторное лечение в здравпункт филиала «Областная туберкулезная больница № 6» МСЧ-66.
Из представленного ответа на судебный запрос следует, что за период нахождения на стационарном лечении в филиале «Областная туберкулезная больница № 6» МСЧ-66 осужденному ФИО1 были оформлены листки временной нетрудоспособности
1. ЭЛН № 910240350112 с 07.08.2024 по 20.09.2024, выписано первичный, отправлен на оплату 23.09.2024 за исх. №933 в ФКУ ИК-12.
2. ЭЛН № 910245594920 с 21.09.2024 по 15.11.2024, выписано продолжение, отправлен на оплату 18.11.2024 за исх. №1111 в ФКУ ИК-12.
3. ЭЛН № 910258464875 с 16.11.2024 по 13.12.2024, выписано продолжение, отправлен на оплату 24.12.2024 за исх. №1248 в ФКУ ИК-12.
4. ЭЛН № 910268487143 с 14.12.2024 по 07.02.2025, выписано продолжение, отправлен на оплату 10.02.2025 за исх. №123 в ФКУ ИК-12.
5. ЭЛН № 910290723905 с 08.02.2025 по 07.04.2025 закрыт к труду и отправлен на оплату 17.04.2025 за исх. 338 в ФКУ ИК-12.
В последующем из ФКУ ИК-12 были переданы в ФСС ЭЛН:
910240350112 от 20.09.2024 (07.08.2024-20.09.2024)-отказ ФСС оплате.
910245594920 от 15.11.2024 (21.09.2024-15.11.2024)-отказ ФСС оплате.
910258464875 от 13.12.2024 (16.11.2024-13.12.2024)- отказ ФСС оплате.
910268487143 от 07.02.2025 (14.12.2024-07.02.2025)- отказ ФСС оплате.
По ЭЛН № 910240350112 за период с 07.08.2024 по 20.09.2024за счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-12, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 1620 рублей 13 копеек, которое 13.11.2024 перечислено.
ФКУ ИК-12 направила в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910240350112, № 910245594920, № 910258464875, № 910268487143.
В выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по данным листкам Отделением отказано на основании решений № 66057695, № 5788520, № 20240128805, № 20240164805 со ссылкой на п. 10 постановления Правительства №727, мотивируя тем, что на момент наступления временной нетрудоспособности истец не имел право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности, поскольку бывшим осужденным лицам, не привлечённым в лечебном исправительном учреждении к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается.
Между тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с действующим законодательством, суд установил, что в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду ФИО1 имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ч. 3 ст. 13 Закона N 255-ФЗ пособие назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы (службы, иной деятельности) бывшего работника.
Продолжительность периода больничного после увольнения не уменьшается и зависит от заболевания или травмы. Он может выдаваться на срок до 15 календарных дней. Но по решению врачебной комиссии срок больничного могут продлить до 10, а при туберкулезе до 12 месяцев (п. 20, 22 Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (ред. от 13.12.2022) "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации"). Соответственно, на основании пункта 3 Положения № 727 пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Вместе с тем, истцом при подаче иска не учтено, что в соответствии с частью 1 статьи 14.1 пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ, выплачиваются за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.
За остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда, согласно пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ.
Таким образом, поскольку заболевание истца (туберкулез) предполагает оформление больничного листа до 12 месяцев, представленные сведения по электронным листам свидетельствуют о непрерывности в их оформлении, соответственно, выплата пособия за период после первых 3 дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 10.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910240350112), с 21.09.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910245594920), с 16.11.2024 по 13.12.2024 (ЭЛН № 910258464875), с 14.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910268487143) должно быть оплачено ответчиком.
Согласно ответа на судебный запрос размер пособия по временной нетрудоспособности за период с 10.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910240350112), с 21.09.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910245594920), с 16.11.2024 по 13.12.2024 (ЭЛН № 910258464875), с 14.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910268487143) составляет до удержаний 114676,13 рублей, после удержаний – 99767,13 рублей.
Таким образом, суд полагает, что требования иска заявлены обосновано и подлежат удовлетворению частично.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, - удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 66057695 от 11.11.2024, № 5788520 от 17.12.2024, № 20240164805 от 10.03.2025,№ 20240164805 от 10.03.2025 об отказе в рассмотрении документов (сведений) о выплате пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО1.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести оплату пособии по временной нетрудоспособности согласно открытым листкам нетрудоспособности в отношении ФИО1 (<***>):
№ 910240350112 от 20.09.2024 за период с 10.08.2024 по 20.09.2024,
№ 910245594920 от 15.11.2024 за период с 21.09.2024 по 15.11.2024,
№ 910258464875 от 13.12.2024 за период с 16.11.2024 по 13.12.2024,
№ 910268487143 от 07.02.2025 за период с 14.12.2024 по 07.02.2025.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Самойлова