Дело № 2а-4947/2023

УИД 54RS0007-01-2023-004910-56

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пеням, и штрафам,

установил:

МИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, в обоснование своих требований указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 21 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 207 НК РФ. В налоговый орган были представлены налоговые декларации по форме 2-НДФЛ за 2011 год с суммами налогов, подлежащими уплате в бюджет в размере <данные изъяты> рублей. С 2022 года на сумму налога насчитывалась пеня, размер которой составил <данные изъяты> рублей. На момент составления искового заявления налогоплательщиком, с нарушением установленных законом сроков. Задолженность за 2011 год по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, была частично погашена. Остаток задолженности по пени составил <данные изъяты> копейки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было направлено требование № по состоянию на /дата/ со сроком уплаты налога до /дата/, которое не исполнено.

/дата/ мировым судьей 5 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ № который впоследствии определением от /дата/ был отменен.

На основании изложенного МИФНС России №17 по Новосибирской области просила суд взыскать с ФИО2 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты> копейки.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - часть 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на учете в МИФНС России №21 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика (л.д.15,18).

Согласно расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № составляет <данные изъяты> копейки (л.д.42-57). Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, налоговой инспекцией не представлены.

Согласно пункту 1 ст. 207 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии п. 6 ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате налога, если иное предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В материалы дела представлено требование № по состоянию на /дата/ со сроком уплаты налога на доходы физических лиц за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> копейки до /дата/ (л.д.16-17), которое направлено налогоплательщику по истечении трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ, однако произвольное исчисление срока направления требования Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

В связи с тем, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания, а именно выполнение требований статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, следовательно, им поданы с нарушением срока и заявление о выдачи судебного приказа, а также данный иск.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с административного ответчика.

/дата/ определением мирового судьи судебный приказ № от /дата/ о взыскании с ФИО2 пени по налогу на доходы на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> копейки отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика (л.д.61-62).

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания с ФИО2 налога на доходы физических лиц, пропущен срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, отсутствуют документы, подтверждающие основания начисления задолженности в требуемом размере, исковые требования МИФНС России №17 по Новосибирской области подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пеням, и штрафам - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Ж.В. Третьякова