УИД 57 RS 0010-01-2023-000740-13 производство № 2а-1-633/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

при секретаре Андрияшиной О.А.,

с участием ответчика ФИО1 посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

административный истец обратился с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование иска указал, что ФИО1. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы по Орловской области. За налогоплательщиком зарегистрировано право собственности на: земельный участок по адресу: Орловская область Кромской район, д. Шумаково, кадастровый номер 57:09:0640101:125; квартиру по адресу: Орловская область Верховский район, пгт. Верховье, ул. Советская д.1,5; жилой дом по адресу: Орловская область <...>.

Налогоплательщики - физические лица, уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 16.08.2016 №10827, от 04.09.2018 №19528 от 08.07.2019 №18533, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленных пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование привел доводы о пропуске срока обращения в суд, в связи с реорганизацией МРИ ФНС №8 России по Орловской области с 29.08.2022, путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области.

На основании изложенного просил восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу и пени в размере 622,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании посредством видео-конференц-связи административный ответчик ФИО1 возражал относительно восстановления срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщики, физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. ч. 1 ст. 389, 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, а также земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ч.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

За налогоплательщиком зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: Орловская область Кромской район, д. Шумаково, кадастровый номер 57:09:0640101:125; квартиру по адресу: Орловская область Верховский район, пгт. Верховье, ул. Советская д.1,5; жилой дом по адресу: Орловская область <...>.

ФИО1 по почте заказным письмом направлены налоговые уведомления:

- №86980721 от 30.08.2017 со сроком оплаты не позднее 01.12.2017, земельного налога за 2015-2016 за земельный участок по адресу Орловская область Кромской район, д. Шумаково, кадастровый номер 57:09:0640101:125 в сумме 296 руб.;

- №64894427 от 07.09.2018 со сроком оплаты не позднее 03.12.2018, земельного налога за 2017 за земельный участок по адресу Орловская область Кромской район, д. Шумаково, кадастровый номер 57:09:0640101:125 в сумме 164 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ответчику заказным письмом направлены требования:

- №10827 от 16.08.2016, об уплате в срок до 19.09.2016 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 178,68 руб., пеней в размере 16,27 руб.;

- №19528 от 04.09.2018, об уплате в срок до 08.10.2018 недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 296 руб., пеней в размере 20,28 руб.;

- №18533 от 08.07.2019, об уплате в срок до 25.10.2019 недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 164 руб., пеней в размере 9,10 руб.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствие с абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 18.01.2023 УФНС России по Орловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Учитывая, что, убедительных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, процедура правопреемства таковой не является, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства УФНС России по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, обратившись за судебной защитой к мировому судье 27.12.2022, затем подав административный иск к административному ответчику об уплате задолженности по налогам 17.10.2023, пропустил срок предусмотренный законом для обращения в суд по заявленным требованиям.

При этом суд учитывает, что административный истец и его предшественник МРИ ФНС России №8 по Орловской области, являются профессиональными участниками налоговых правоотношений, в связи с чем, им должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей КАС РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023.

Председательствующий Н.С. Шемахова