Решение по делу № 2А-2469/2023 от 25.05.2023

Административное дело № 2а-2469/2023

УИД 47RS0005-01-2023-000917-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Стороженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни Северо-Западного Таможенного Управления Федеральной таможенной службы России к ФИО1 Пекка о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Выборгская таможня Северо-Западного Таможенного Управления Федеральной таможенной службы России обратилась в Выборгский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Пекка, в котором просила взыскать с ФИО1 Пекка, Дата г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина №, выдан Дата, таможенные платежи и пени в размере 890 015,22 руб., в том числе таможенные платежи в размере 662 934,41 руб., пени за период с 01.10.2022 по 15.02.2023 в размере 227 080,81 руб.

В обоснование административного иска указала, что Дата гражданин Финляндии ФИО1 через таможенный пост МАПП Светогорск Выборсгкой таможни ввезен на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки OPEL ASTRA STATION WAGON, 2008 года выпуска, на иностранных регистрационных номерах №.

Дата в ходе проверки документов и сведений после выпуска указанного транспортного средства, представленных при таможенном оформлении, по регистрационному номеру № установлен факт не вывоза транспортного средства в установленный таможенным органом срок.

В ходе изучения представленных документов установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от Дата декларантом является ФИО1, вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Таможенного союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до Дата. В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза вывезено не было.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» приостановлено с 01.03.2020 по 30.09.2021 включительно течение срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, при условии, что такой срок истекает в период с 01.03.2020 по 20.09.2021.

Таким образом, срок временного ввоза максимально допустимый (с учетом продления в соответствии с указанным Решением Совета ЕЭК, нарушен более года и по настоящее время транспортное средство не вывезено за пределы Таможенного союза.

В связи с не вывозом временно ввезенного автомобиля марки OPEL ASTRA STATION WAGON, 2008 года выпуска, в установленный таможенным органом срок, в соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Выборгской таможней в адрес ФИО1 было направлено Уведомление (письмо от Дата № №), однако, направление Уведомления по адресу на территории Финляндии направить не представилось возможным, в связи с приостановлением Почтой России приема международных почтовых отправлений в определенные государства и после получения информации о месте пребывания ФИО1, направлено Уведомление (письмо от 25.11.2022 № 13-17/25420) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от Дата № № на общую сумму700 648,00 руб., из которых таможенные платежи в размере 662 934,41 руб., пени в размере 37 713,59 руб., из расчета: основа начисления (1910*4,8 по курсу валюты)-объем двигателя 1910 куб.см; ставка 4,8 евро за один куб.см (едина ставка на легковые автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет), курс валюты евро по состоянию на 01.05.2019 составляет 72,3096 руб.

Согласно письма от Дата ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вопросам миграции, ФИО1 состоял на учете по адресу: <адрес>, в связи с чем Выборгская таможня обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с данным административным исковым заявлением по месту регистрации должника.

Выборгской таможней заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с обращением с административным исковым заявлением за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 2. ст. 286 КАС РФ со дня истечения уплаты таможенных платежей по причине отсутствия информации и сведений месте регистрации на территории Российской Федерации ФИО1

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайство об отложении дела не представил.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, об уважительности неявки в суд не сообщил.

Учитывая положения ч. 6 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался разделом V Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), далее - Таможенный кодекс.

В соответствии с ч. 4 ст. 268 Таможенного кодекса, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского союза (п. 7 ст. 266 Таможенного кодекса).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 17 ст. 266 Таможенного кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

П. 3 ст. 55 Таможенного кодекса предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 55 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Таможенного кодекса, к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Согласно ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением установленных законом случаев.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, 01.05.2019 гражданин Финляндии ФИО1 через таможенный пост МАПП Светогорск Выборсгкой таможни ввезен на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки OPEL ASTRA STATION WAGON, 2008 года выпуска, на иностранных регистрационных номерах №.

Согласно пассажирской таможенной декларации от Дата декларантом является ФИО1, вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Таможенного союза временно.

Срок временного ввоза указанного транспортного средства был установлен до Дата.

Дата в ходе проверки документов и сведений после выпуска указанного транспортного средства, представленных при таможенном оформлении, по регистрационному номеру 10206010/010519/В0139097 установлен факт не вывоза транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза в установленный таможенным органом срок.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» течение сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, было приостановлено с 01.03.2020 по 30.09.2021 включительно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, при условии, что такой срок истекает в период с 01.03.2020 по 20.09.2021.

В связи с не вывозом временно ввезенного автомобиля марки OPEL ASTRA STATION WAGON, 2008 года выпуска, в установленный таможенным органом срок, в соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса, ст. 71 Закона о таможенном регулировании, Выборгской таможней в адрес ФИО1 было направлено Уведомление (письмо от Дата № №), однако, направление Уведомления по адресу на территории Финляндии направить не представилось возможным, в связи с приостановлением Почтой России приема международных почтовых отправлений в определенные государства и после получения информации о месте пребывания ФИО1, направлено Уведомление (письмо от Дата № №) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от Дата № № на общую сумму700 648,00 руб., из которых таможенные платежи в размере 662 934,41 руб., пени в размере 37 713,59 руб., из расчета: основа начисления (1910*4,8 по курсу валюты)-объем двигателя 1910 куб.см; ставка 4,8 евро за один куб.см (едина ставка на легковые автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет), курс валюты евро по состоянию на Дата составляет 72,3096 руб.

Нарушение установленного ч. 15 ст. 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Вместе с тем на основании ч. 16 ст. 80 Закона о таможенном регулировании пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Ввиду изложенного, суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по таможенным платежам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 62, истечение сроков на взыскание обязательных платежей и санкций в судебном порядке является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, в связи с истечением срока на взыскание задолженности в судебном порядке, заявление о взыскании таможенных платежей не является бесспорным и подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ в районном суде общей юрисдикции, таможенный орган вправе обратиться в суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Административный ответчик не представил суду доказательства наличия обстоятельств для освобождения от уплаты таможенных платежей, а также доказательства уплаты таможенных платежей в полном объеме.

Расчет задолженности по таможенным платежам, произведенный административным истцом, административным ответчиком не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного, требования о взыскании с административного ответчика таможенных платежей подлежат удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 72 Закона о таможенном регулировании, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд иска или заявления.

На дату подачи заявления сумма пеней, подлежащих взысканию по уведомлению № № от Дата, за период с Дата по Дата составляет 227 080,81 руб.

Расчет пени судом проверен, административным ответчиком не оспорен, соответственно, пени подлежат взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с административного ответчика в доход бюджета МО «Выборгский район» Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 100,15 руб.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Выборгской таможни Северо-Западного Таможенного Управления Федеральной таможенной службы России к ФИО1 Пекка о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать ФИО1 Пекка, Дата г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина №, выдан Дата:

- таможенные платежи в размере 662 934,41 руб.;

- пени за период с Дата в размере 227 080,81 руб.,

на общую сумму 890 015 руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО1 Пекка, Дата г.р., место рождения: Финляндия, паспорт гражданина №, в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 12 100 руб. 15 коп.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023