2а-381/2023
36RS0019-01-2023-000511-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
р.п. Кантемировка «05» декабря 2023 года
Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;
при секретаре Пасленовой Н.В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, суд,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указывает, что 02.12.2022 года Кантемировским районным судом Воронежской области по делу № 2-428/2022 о взыскании ущерба, причиненного в ДТП с ФИО3, взысканы денежные средства в сумме 567345 рублей. На основании вышеуказанного решения выдан исполнительные лист №
16.012023 года вышеуказанный исполнительный лист был направлен ЕМС службой почты России (курьерская доставка) с целью скорейшего предъявления исполнительного листа и незамедлительного исполнения решения суда в Кантемировский РОСП.
19.01.2023 года отправление прибыло в место вручения и согласно информации, на официальном сайте ФССП, возбуждено исполнительное производство 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года за пределами установленного на то срока. Постановление о возбуждении исполнительного производства ему направлено не было.
На протяжении длительного времени, денежные средства во исполнение данного документа на его счет не поступали.
28.03.2023 года им отправлено заявление о розыске должника и его имущества, а также заявление о ходе исполнительного производства, которое было получено адресатом 01.04.2023 года.
С учетом пересылки почтовой корреспонденции по Воронежской области, а так же, праздничных дней, ответ на данное заявление им должен быть получен не позднее 10.05.2023 года.
Ответа на указанное заявление о розыске должника и его имущества, а также заявление о ходе исполнительного производства не поступило. Постановление о возбуждении исполнительного производства им так и не получено, денежные средства во исполнение данных документов на его счет не поступали.
Данные основания послужили причиной обращения в Кантемировский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением о признании бездействия сотрудников РОСП не законным.
После подачи искового заявления в Кантемировский районный суд Воронежской области, ответчиком исполнены его требования. Производство по делу прекращено.
Ответчиком предоставлены ответы, согласно которым должник официально трудоустроен в ООО «7 утра», вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, ограничения на выезд за территорию РФ. Однако, в данном ответе не содержится информация, были ли сделаны запросы СПИ в ФНС с целью установления имущества должника.
Кроме того, у должника в собственности находилось ТС <данные изъяты> к которому не были применены ограничительные меры с целью его дальнейшей реализации и погашения долга, а, на сегодняшний день, данное ТС уже не находится в собственности должника. Таким образом, своевременные действия по наложению обеспечительных мер и реализации имущества могли способствовать погашению долга, однако это своевременно сделано не было!
За 9 месяцев исполнительного производства сумма долга погашена лишь в мизерной части в размере 10092 рублей. При этом, должник официально трудоустроен.
01.09.2023 года он для проверки сведений самостоятельно связался с должником ФИО3, которая подтвердила, что официально трудоустроена и сумма долга должна погашаться из заработной платы должника регулярно. Регулярное списание денежных средств в счет погашения долга не происходит, что вновь говорит о бездействии СПИ.
04.09.2023 года им вновь направлена жалоба на имя Руководителя Кантемировского РОСП на бездействие СПИ, которая была получена адресатом 09.09.2023 года.
Учитывая время почтовой пересылки по Воронежской области, ответ на данную жалобу должен быть получен не позднее 13.10.2023 года, однако ответа так и не поступило.
Считает, что СПИ и руководитель РОСП вновь проявляют бездействие и халатность в выполнении своих должностных обязанностей, не заинтересованы в выполнении своей работы и погашении долга. И только после предъявления очередного искового заявления о признании их бездействия незаконным в суд, начнут осуществляться хоть какие-то действия как прошлый раз, а сотрудники РОСП будут просить отказаться от исковых требований.
Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ № 229 «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства», п. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд. другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве», Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Федерального закона.
В соответствии со ст. 121 ФЗ № 229 Постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 128 ФЗ № 229 Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, ч. 1 ст.36 ФЗ № 229 «требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».
Согласно ст. 209 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Считает, что по вышеуказанному исполнительному производству, в случае нахождения у должника имущества, запретить распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничить права пользования имуществом или изъятие имущества. Сумма долга является значительной, должник добровольно сумму долга не выплачивает уже на протяжении 9 месяцев. Заинтересованность в исполнении долга и выполнения своих должностных обязанностей у СПИ отсутствует, все действия осуществляются только после подачи административных исков в суд, ведь даже руководитель РОСП жалобы оставляет без внимания.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.
Считает, что ответчик, проявляет халатность в своей служебной деятельности, не надлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, не исполняет положения норм ФЗ «Об Исполнительном производстве», и игнорирует все письменные обращения и заявления, из-за чего я получаю моральные и нравственные страдания, а так же не может получить присужденные денежные средства, предназначенные для восстановления поврежденного ТС.
Просит суд признать незаконным бездействие первого административного ответчика, выразившееся в не установлении имущественного положения должника, не применении ограничительных мер на имущество должника, не осуществлении регулярного взыскания части долга с заработной платы должника; Признать незаконными бездействие второго административного ответчика, выразившиеся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу, полученную 09.09.2023 года; Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения и направления ответ на жалобу, полученную 09.09.2023 г., установления имущественного положения должника, наложении ограничений на имущество должника, изъятия данного имущества с целью его реализации и погашения долга, осуществления регулярного взыскания части долга с заработной платы должника; Привлечь к ответственности Кантемировский РОСП в лице СПИ и ООО «7 утра» за не регулярное исполнение исполнительного листа №.
07.11.2023 года, 20.11.2023 года определениями Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле соответственно привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованного лица ФИО3 (должник).
05.12.2023 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области производство по делу в части требований «Привлечь к ответственности Кантемировский РОСП в лице СПИ и ООО «7 утра» за не регулярное исполнение исполнительного листа №» прекращено на основании п. 1, ч. 1, ст. 128 КАС РФ, п. 1, ч. 1, ст. 194 КАС РФ.
Административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о наличии уважительных причин для неявки не сообщили, ходатайств об отложении/перерыве судебного заседания не заявляли, первым представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом из исследованных письменных доказательств установлено, что 27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 041984310 от 02.12.2022 года, выданного Кантемировским районным судом, Воронежской области по делу № 2-428/2022, возбуждено исполнительное производство № 2967/23/36033-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средства в счет возмещения материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля в результате ДТП от 02.06.2022 года в размере 485400 рублей, утраты товарной стоимости автомобиля в размере 44137 рублей, судебных расходов в виде оплаты услуг эксперта в размере 24000 рублей, оплаты услуг адвоката за составление искового заявления в размере 5000 рублей, почтовых услуг 310 рублей, государственной пошлины в размере 8498 рублей, всего 567345 рублей (л.д. 38, 51, 84-88).
12.05.2023 года судебный пристав-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года с целью проверки имущественного положения должника, совершен выход по месту его жительства, в ходе которого имущества на которое возможно обратить взыскание, не установлено (л.д. 52-53).
10.05.2023 года, 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 05.12.2023 года в пользу взыскателя перечислено 22650,62 рублей, на депозитном счете находится 17839,78 рублей (л.д. 54, 56, 58-60).
Согласно сводке по исполнительному производству № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года следует, что 27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем с целью получения сведений о наличии имущества должника направлены запросы в ГУ МВД, ГИБДД, ФНС, 23.10.2023 года в кредитные учреждения (л.д. 61-83).
09.09.2023 года Кантемировским РОСП УФССП Росси по Воронежской области получена жалоба взыскателя ФИО1 на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенные в рамках исполнительного производства № 24187/23/36033-ИП от 12.07.2023 года, которая рассмотрена 25.09.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области и постановлением признана несостоятельной, доказательств направления копия данного постановления взыскателю, в материалах исполнительного производства не имеется (л.д. 89-92).
Изучив материалы дела, суд установил, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 27.01.2023 года судебный пристав-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года с целью установления принадлежности имущества должника направил в государственные органы власти соответствующие запросы, на которые получены отрицательные ответа, в связи с чем 12.05.2023 года осуществил выход по месту жительства должника, в ходе которого установил отсутствие имущества, на которое допускается обращение взыскания, 10.05.2023 года, 10.08.2023 года постановлениями обратил взыскание на заработную плату должника, вследствие чего по состоянию на 05.12.2023 года в пользу взыскателя перечислено 22650,62 рублей, на депозитном счете находиться 17839,78 рублей.
Оценивая указанные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в период производства по исполнительному производству № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года судебный пристав-исполнитель совершил достаточные действия, направленные на установление имущественного положения должника, непринятие ограничительных мер в отношении имущества должника обусловлены фактическим отсутствием такового, в связи с чем обоснованно взыскание обращено на заработную плату должника, соответствующие удержания из которой производятся периодически, зачисляются на депозитный счет, откуда поступают в пользу взыскателя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель противоправных бездействий в рамках исполнительного производства № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года, выразившееся в не установлении имущественного положения должника, не применении ограничительных мер на имущество должника, не осуществлении регулярного взыскания части долга с заработной платы должника не допускал, а фактическое неисполнение требований исполнительного документа, по мнению суда, обусловлено не бездействиями должностного лица, а финансовым и имущественным состоянием должника, которое не позволяет единовременно или в более короткие сроки исполнить установленные имущественные обязательства, что носит объективный характер.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года начальником отделения – страшим судебным приставом 25.09.2023 года вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя ФИО1, при этом в результате бездействия данного должностного лица Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, копия такого постановления в адрес взыскателя не направлена до настоящего времени.
При таких обстоятельствах, не направление в адрес взыскателя копии постановления по результатам рассмотрения жалобы от 25.09.2023 года, нарушает принципы исполнительного производства (законности) и вследствие этого права административного истца (ч. 6, ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
С учетом изложенного, подлежит принятию решения о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 в части не направления в адрес взыскателя копии постановления по результатам рассмотрения жалобы от 25.09.2023 года, с возложением обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства об исполнительном производстве, принятию предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер к исполнению требований исполнительного документа (ч. 1, ст. 178 КАС РФ).
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, допущенные в рамках исполнительного производства 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года, выраженное в не направлении взыскателю ФИО1 копии постановления по результатам рассмотрения жалобы от 25.09.2023 года;
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 направить взыскателю ФИО1 в рамках исполнительного производства 2967/23/36033-ИП от 27.01.2023 года копию постановления по результатам рассмотрения жалобы от 25.09.2023 года.
В остальной части административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения в Кантемировский районный суд, Воронежской области и административному истцу об его исполнении.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.А. Маликин