УИД 65RS0014-01-2023-000329-58 Дело № 2-330/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г.Томари Сахалинской области
Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Гуркун О.Ю.,
при секретаре Мальяшевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Томаринского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Комус-2» о признании недействительным в части решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
установил:
08 сентября 2023 года Государственная жилищная инспекция Сахалинской области в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.05.2023 (сроком действия до 31.12.2023), обратился в Томаринский районный суд о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по улице Победы в селе Красногорск Томаринского района, оформленного протоколом от 15 мая 2023 года в части утверждения перечня и стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с 01 июля 2023 года, а также утверждения договора управления многоквартирным домом.
В обоснование заявленных требований указано, что в адрес государственной жилищной инспекции Сахалинской области поступило обращение от 03.07.2023, в том числе по вопросу законности принятия решения об установлении размера платы за текущее содержание общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что 15.05.2023 по инициативе управляющей организации ООО «Комус-2» было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по ул. Победы в с. Красногорск Томаринского района (далее - МКД). В повестку дня общего собрания был включен вопрос утверждения перечня и стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также вопрос утверждения договора управления многоквартирным домом.
По итогам голосования собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об утверждении перечня работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, определена стоимость таких работ (услуг) с 01.07.2023 - 40,31 руб/м2, также определены условия договора управления многоквартирным домом.
На момент изучения протокола общего собрания было установлено, что управление МКД осуществляется ООО «Комус-2» в рамках договора, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного администрацией муниципального образования «Томаринский городской округ» 27.01.2023. Ежемесячная плата по данному договору установлена организатором конкурса в размере 35,40 руб/м2.
Кроме этого, в ходе изучения сведений о собственниках помещений в обозначенном многоквартирном доме было установлено, что площадь помещений в МКД, принадлежащая па праве собственности администрации МО «Томаринский городской округ», составляет более 50 процентов от обшей площади всех помещений многоквартирного дома.
Ссылаясь на части 1,2 статьи 44, часть 1 статьи 44.1, часть 3 статьи 48, часть 7 статьи 156, часть 4 статьи 158, части 4,5 статьи 161, часть 8.1 статьи 162, часть 2 статьи 163 Жилищного кодекса РФ, также указывают, что решение общего собрания собственников помещений в МКД от 15.05.2023 фактически направлено на отказ собственников в МКД от условий договора, заключенного с ООО «Комус-2» по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, с 1 июля 2023 года, то есть до истечения одного года с даты начала действия обозначенного договора.
Решение общего собрания собственников помещений в МКД от 15.05.2023 об утверждении договора управления МКД и стоимости работ (услуг) по договору управления МКД принято без учета положений части 2 статьи 162 ЖК РФ, при наличии в собственности органа местного самоуправления - администрации МО «Томаринский городской округ» доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД более 50 процентов.
Из вышеизложенного следует, что общее собрание собственников помещений в МКД от 15.05.2023 проведено с существенным нарушением требований действующего законодательства.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился из-за отдаленности проживания.
Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО20 ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, направленная корреспонденция в их адрес возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.
На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО20., ФИО18, ФИО19 о месте и времени судебного заседания.
Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дтае и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель КУСМ МО ТГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом повестка получена ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 4).
Представитель администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» ФИО2, действующая на основании доверенности № 9 от 17.02.2023, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ООО «КОМУС-2» - генеральный директор ФИО3 направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с иском Государственной жилищной инспекции Сахалинской области согласны, протокол б/н от 15 мая 2023 года отменен, начисление по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования МКД № по улице Победы села Красногорск производится согласно договора Управления от 01.02.2023, заключенного на основании протокола открытого конкурса от 27.01.2023.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.7) принятие решения о выборе управляющей организации; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В соответствии со статьёй 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
В силу части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).
Согласно статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 5).
В соответствии с частью 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 163 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и признается ответчиком, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении о принятии решения общим собранием собственников помещений в МКД № по улице Победы села Красногорск Томаринского района согласно протоколу от 15 мая 2023 года об утверждении перечня и стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД с 01 июля 2023 года, и об утверждении договора управления в МКД, приняты с нарушением вышеприведенных требований жилищного законодательства.
При этом, из представленных ООО «КОМУС-2», в том числе реестра собственников помещений в указанном МКД, договора управления от 01.02.2023, заключенного Обществом и собственниками помещений в многоквартирном доме, с приложением, оспариваемого в указанной в иске части протокола очередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <...> №, от 15 мая 2023 года не опровергаются указанные обстоятельства. Кроме того, согласно представленной квитанции (извещения) от 22.09.2023 о начислении Обществом ФИО8 платежа за июль 2023 года, также подтверждаются доводы истца. Представленные квитанции не свидетельствуют об отмене в оспариваемой части принятого решения 15 мая 2023 года, иные доказательства, в ом числе решение собственников жилья в адрес суда не поступили, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что иск удовлетворен в полном объеме, истец в силу требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому при вынесении решения государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
С учетом требований абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика определяется исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, что составит для юридического лица 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Комус-2» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по улице Победы в селе Красногорск Томаринского района, оформленного протоколом от 15 мая 2023 года в части утверждения перечня и стоимости работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с 01 июля 2023 года, а также утверждения договора управления многоквартирным домом.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМУС-2» в доход бюджета муниципальное образование «Томаринский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Томаринского районного суда Гуркун О.Ю.