Дело № 2а-982/2026 (2а-4232/2025)
УИД 18RS0004-01-2025-011591-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой И.А. при секретаре судебного заседания Мещалкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 Р,М. к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР о признании незаконными действий (бездействий)
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к Административным ответчикам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР, с учетом уточнения требований просит признать незаконными действия, выразившейся в несвоевременной отправке шести кассационных жалоб от 18 августа 2025 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Индустриальный районный суд г.Ижевска. Требования мотивировал тем, что 18 августа 2025 года он направил шесть кассационных жалоб на 26 листах на определения Индустриального районного суда г. Ижевска и Верховного Суда Удмуртской Республики через администрацию .... Однако, в последующем выяснилось, что данные кассационные жалобы в Индустриальный суд г.Ижевска не поступали. Считает, что своими действиями Административный ответчик препятствует реализации права истца на обращение в надзорные органы и судебную защиту.
Протокольными определениями суда от 03 декабря 2025 года и 19 декабря 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены казна РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по УР, в качестве заинтересованных лиц начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1, начальник ОСУ ФИО2
Административный истец ФИО4, участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, письменно уточнил исковые требования (л.д. 48, 100), просил признать незаконным несвоевременное отправление 13 октября 2025 года его 6-ти кассационных жалоб от 18 августа 2025 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, признать несвоевременную отправку указанной корреспонденции нарушением условий содержания в исправительном учреждении.
Представитель Административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, УФСИН России по УР - ФИО3, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения (л.д 49-50).
Представитель соответчика ФСИН России, заинтересованные лица начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1, начальник ОСУ ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 просили дело рассмотреть в их отсутствие. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из дополнений к административному иску следует, что административный истец узнал о нарушении своих прав в октябре 2025 года, обратился с иском 07 ноября 2025 года, в связи с чем, суд считает, что установленный трехмесячный срок не пропущен.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
ФИО4, -Дата- года рождения, осужден 26.02.2013 судом присяжных ... краевого суда по п.п. «в,д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в.д» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 прибыл в ФКУ ... из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР 18 сентября 2023 года и по настоящее время содержится в ... на основании Постановления и.о. мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи судебного участка № ... от 23 апреля 2024 года в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. По состоянию на 18 августа 2025 года ФИО4 находился в карцере ... (л.д 16-17).
Приказом №213 от 15 апреля 2025 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» утвержден: распорядок дня в камерах карантинного отделения ФКУ ... (приложение № 1); распорядок дня в общих камерах ФКУ ... (приложение № 2); распорядок дня в карцере ФКУ ...приложение № 3); распорядок дня в камерах для несовершеннолетних ФКУ ... (приложение № 4); иные мероприятия в камерах карантинного отделения, общих камерах, карцере, камерах для несовершеннолетних ФКУ ... (приложение № 5); образец заправки кроватей (приложение № 6) (п.1 Приказа). Согласно приложению №3 данного приказа установлен следующий распорядок дня в карцере: 06.00 - 06.05 - Подъём; 06.00 - 08.00 - Прослушивание радиотрансляции (06.00 - 07.20 - правовая информация; 07.20 - 08.00 радио); 06.05 - 06.25 - Утренний туалет, сдача постельных принадлежностей на вещевой склад. Получение материалов по уголовному делу и письменных принадлежностей; 06.25 - 07.05 - Завтрак. Выдача кипяченой воды для питья; 08.00- 10.00 - Прием заявлений, предложений и жалоб по средствам дуплексной связи; 08.30 - 09.30 - Проверка лиц, содержащихся в карцере. Проведение технического осмотра карцеров. Прием заявлений, предложений и жалоб. Сдача материалов по уголовному делу и письменных принадлежностей; 09.30- 12.00 - Участие в следственных действиях и судебных заседаниях; 12.00- 13.00 - Обед. Выдача кипяченой воды для питья.12.00- 13.00 - Прослушивание радиотрансляции (радио); 13.00- 14.00 - Прогулка.13.00- 17.00 - Участие в следственных действиях и судебных заседаниях.17.00- 18.00 - Ужин. Выдача кипяченой воды для питья.19.00- 20.10 - Прослушивание радиотрансляции (правовая информация).20.00- 20.10 - Уборка карцеров; 20.10- 21.00 - Проверка лиц, содержащихся в карцере, прием заявлений, предложений и жалоб; 20.10- 21.30 - Прием заявлений, предложений и жалоб по средствам дуплексной связи; 21.00- 22.00 - Прослушивание радиотрансляции (радио).21.30- 22.00 - Выдача постельных принадлежностей на время сна с вещевого склада. Вечерний туалет, подготовка ко сну; 22.00- 06.00 - Отбой, сон (непрерывный восьмичасовой) (л.д.27-29). Из распорядка дня в карцере следует что, прием заявлений, предложений и жалоб осуществляется в период времени с 20.10-21.00 ч.
Согласно Журналу № 5125 учета предложений, заявлений и жалоб 18 августа 2025 года административный истец через администрацию ... направил шесть кассационных жалоб (л.д 23-25), жалобы зарегистрированы под номером Б-94 в адрес Шестого Кассационного суда общей юрисдикции.
Согласно реестру на отправленную простую корреспонденцию (л.д 26) через почтовое отделение связи №34 от 20 августа 2025 года почтовая корреспонденция ФИО4 направлена в Шестой кассационной суд общей юрисдикции (исх.№Б-94).
15 сентября 2025 года согласно штампу на жалобах в Шестой кассационной суд общей юрисдикции поступили следующие кассационные жалобы истца (л.д 51-87, 104-121):
1) материал М-1197/2025 - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года (вх.8а-17890/2025). Кассационным определением от 19 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Имеется сопроводительное письмо ФКУ ... УФСИН России по УР от 10.10.2025 года о направлении кассационной жалобы в Шестой Кассационный суд общей юрисдикции через Индустриальный районный суд г. Ижевска,
2) материал 9а-304/2025, М-1201/2025 - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 14 июля 2025 года (вх.8а-17885/2025) с сопроводительным письмом № 1939 от 18 августа 2025 года, написанным от руки, принято 18 августа 225 года. Кассационным определением от 20 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 14 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Согласно почтовому конверту корреспонденция направлена в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Письмом Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 сентября 2025 года ФИО4 возвращена кассационная жалоба по делу М-1201/2025;
3) материал М-1200/2025 - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года (вх.8а-17893/2025). Кассационным определением от 17 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Согласно сопроводительному письму ФКУ ... УФСИН России по УР за подписью начальника ФИО1, начальника ОСУ ФИО2 18 августа 2025 года за № Б-94 в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Индустриальный районный суд г. Ижевска направлены кассационные жалобы ФИО4 Согласно сопроводительному письму от 22 сентября 2025 года из Шестого кассационного суда общей юрисдикции в Индустриальный районный суд г.Ижевска направлена кассационная жалобы ФИО4, согласно почтовому конверту корреспонденция направлена 23 сентября 2025 года;
4) материал 9а-304/2025 (М-1199/2025) - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 14 июля 2025 года (вх.8а-17877/2025). Кассационным определением от 20 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 14 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения;
5) материал 9а-303/2025, М-1198/2025 - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года (вх.8а-17888/2025). Кассационным определением от 20 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Согласно сопроводительному письму от 22 сентября 2025 года из Шестого кассационного суда общей юрисдикции в Индустриальный районный суд г.Ижевска направлена кассационная жалобы ФИО4;
6) материал М-1196/2025 - на определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года (вх.8а-17882/2025). Кассационным определением от 14 ноября 2025 года определение Индустриального районного суда г.Ижевска от 23 мая 2025 года и апелляционное определение Верховного Суда УР от 30 июля 2025 года – оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 без удовлетворения.
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что 18 августа 2025 года содержащийся в карцере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО4 передал для отправки 6 рукописных кассационных жалоб с сопроводительным письмом № 1939 на определения Индустриального районного суда г.Ижевска и апелляционные определения Верховного Суда Удмуртской Республики.
Указанные кассационные жалобы ФИО4 зарегистрированы в ФКУ СИЗО-1 под номером Б-94 и 20 августа 2025 года направлены по почте в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Указанные жалобы поступили в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 15 сентября 2025 года и возвращены либо ФИО4, либо направлены в Индустриальный районный суд г. Ижевска для выполнения требований процессуального законодательства.
ФИО4 указывает, что жалобы были адресованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Индустриальный районный суд г.Ижевска, и направление жалоб сразу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции просит признать незаконными и нарушающими условия содержания в исправительном учреждении.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также Федеральный закон N 103-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Порядок принятия администрацией от осужденных к лишению свободы заявлений, обращений, жалоб (в том числе кассационных) регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее также УИК РФ).
Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
В соответствии с ч.1 ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (ч.4 ст.15 УИК РФ).
Внутренний распорядок следственных учреждений также регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110 (далее также Правила).
Согласно п.143 Правил (раздел XI) каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил (п.144 Правил).
Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам (п.147 Правил).
Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение (п.148 Правил).
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат (п.149 Правил).
Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п.151 Правил).
Судом установлено, что шесть кассационных жалоб ФИО4 были зарегистрированы ФКУ ... УФСИН России по УР 18 августа 2025 года в вечернее время (согласно распорядку дня в карцере), в связи с поступлением жалоб после окончания рабочего дня, указанные жалобы направлены по почте в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 20 августа 2025 года, что подтверждено копией почтового конверта (л.д.87). Все заявленные жалобы поступили в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и по ним были приняты решения согласно требованиям процессуального законодательства. В данном случае нарушения в части регистрации жалоб, срока их направления суд не выявил.
Административный истец указывает, что жалобы подлежали направлению в Индустриальный районный суд г. Ижевска, о чем он указал в адресатах жалоб. В данном случае суд отмечает следующее.
По правилам ст.ст. 319, 320 КАС РФ кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции, через суд, принявший решение, в кассационной жалобе указывается наименование суда, в который она подается.
По существу кассационная жалоба является заявлением в суд кассационной инстанции, утвержденного образца заполнения жалобы не установлено. Указанные статьи КАС РФ определяют требования к содержанию кассационной жалобы, по форме жалобы правила не указаны. Однако к заполнению адресата жалобы применяются общепринятые правила оформления – адресат жалобы указывается в верхнем правом углу листа, на котором оформляется документ, или как в данном случае кассационная жалоба.
Например, согласно п.5.15 "ГОСТ Р 7.0.97-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 26.06.2025 N 622-ст) адресатом документа может быть организация, структурное подразделение организации, должностное или физическое лицо. Реквизит "адресат" проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка).
Из всех представленных кассационных жалоб видно, что ФИО4 в правом верхнем углу листа указал «в Шестой кассационный суд общей юрисдикции», а фразу «через Индустриальный районный суд г. Ижевска» указал в верхнем левом углу листа, что противоречит общепринятым правилам оформления адресатов писем, жалоб, заявлений. Учитывая, что указанные выше нормы КАС РФ, устанавливающие правила подачи кассационных жалоб, являются специальными знаниями в области обжалования судебных решений в административном судопроизводстве, сотрудник ... не обязан знать порядок направления кассационной жалобы ФИО4 и при оформлении почтовой корреспонденции ориентируется на информацию, указанную в отправляемом документе.
Из представленных фактических обстоятельств дела следует, что в данном случае из содержания жалобы следует, что она адресована в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Таким образом, адресат жалоб - Шестой кассационный суд общей юрисдикции, указан самим Административным истцом рукописным текстом. Указание в противоположном углу листа жалобы «через Индустриальный районный суд г. Ижевска» однозначно не указывает, что корреспонденция должна быть направлена в Индустриальный районный суд г. Ижевска. Таким образом, нарушение ФИО4 общепринятых правил оформления адресата указанных жалоб ввело в заблуждение сотрудника ..., оформлявшего адрес получателя корреспонденции на почтовом конверте.
Также суд установил, что все заявленные кассационные жалобы ФИО4 были рассмотрены Шестым кассационным судом общей юрисдикции и оставлены без удовлетворения.
С учетом перечисленных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку нарушения порядка направления почтовой корреспонденции с кассационными жалобами ФИО4, нарушения его прав и законных интересов вследствие направления жалоб в Шестой кассационный суд общей юрисдикции суд не выявил. Доводы Административного истца о незаконности несовременной отправки его почтовой корреспонденции, суд находит неподтвержденными, поскольку административным ответчиком жалобы направлены в адрес Шестого кассационного суда общей юрисдикции в установленный законом срок.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению.
Конституционный Суд РФ в определении от 19 июля 2016 года N 1727-О указал о том, что в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
По смыслу изложенного, любому лицу судебная защита гарантируется государством только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административному делу не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как совокупность оснований для признания действий административных ответчиков незаконными при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Административного истца оспариваемыми действиями Административных ответчиков не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных административных требований ФИО4 Р,М. к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, казне РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по УР о признании незаконным действий по несвоевременному отправлению 13 октября 2025 года 6-ти кассационных жалоб от 18 августа 2025 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, признании несвоевременной отправки указанной корреспонденции нарушением условий содержания в исправительном учреждении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.
Судья И.А. Семёнова