Дело № 2-1273/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Граниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, возвратить удержанные суммы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) (далее – Пенсионный орган) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.12.2021, возвратить удержанные суммы в размере 15 926,2 руб. В обоснование заявленных требований указал, что 19.02.2020 истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 6420 руб., которую получал до ноября 2021 года. С банковского счета истца в Пенсионный фонд были изъяты и возвращены денежные средства 16.11.2021 в размере 9 148, 55 руб., 19.11. 2021 6 777, 65 руб. Истец несколько раз обращался к ответчику о разъяснении прекращения выплат и 02.08.2022 получил ответ о том, что 15.11.2021 было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат. На основании данного решения истцу прекращена выплата страховой пенсии по старости с 01.12.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Настаивала удовлетворить, ссылаясь на положения, предусмотренные статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направлено извещение, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГРК РФ).

Суд, выслушав представителя истца, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 получает военную пенсию как сотрудник органов внутренних дел, что подтверждается стороной истца.

Также установлено, что истцу с 19 февраля 2020 года была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сумме 6777, 65 руб.

15.11.2021 Пенсионным органом было вынесено решение № 32/21 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат, устранить вышеуказанную ошибку, выплату страховой пенсии по старости военнослужащим без фиксированной выплаты прекратить с 01.12.2021.

Истец ФИО1, не согласившись с данным решением Пенсионного органа, обратился с вышеуказанными требованиями в суд, полагает, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Положениями статьи 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Указанными статьями регулировалось назначение пенсий на общих основаниях (ст. 10), на льготных основаниях (ст. 11), в связи с особыми условиями труда (ст. 12), по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания.

Назначение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, регулировалось статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стаж в полуторном исчислении может быть учтен при подсчете трудового стажа при назначении пенсии только на общих основаниях, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, иного порядка льготного назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что периоды работы истца в районах Крайнего Севера с 25.10.1978 по 24.10.1079 и с 12.01.1982 по 31.12.1991 включаются в страховой стаж календарно.

Периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.011992 по 06.03.1992 включаются в страховой стаж год за полтора.

С 01.01.2002 периоды работы в районах Крайнего Севера включаются в общий стаж календарно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что как ранее действовавшее, так и действующие сейчас положения п. п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо предусматривают исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера исключительно в календарном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 г. N 1-П, сам по себе такой способ исправления подобных ошибок, не может рассматриваться как несовместимый с требованиями Конституции Российской Федерации, однако в системе действующего правового регулирования он является единственно возможным и применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств. Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом, как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Суд отклоняет доводы истца о необоснованном прекращении выплаты страховой пенсии истца, в результате выявленной пенсионным органом ошибки, поскольку согласно положениям п. 4 ст. 28 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Исходя из указанных положений закона, учитывая непродолжительность периода получения истцом страховой пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости выплачивалась истцу необоснованно в связи с отсутствием у него права на нее.

Принимая во внимание, что результате устранения допущенной ошибки в виде прекращения выплаты страховой пенсии, истец, получающий военную пенсию, как сотрудник органов внутренних дел, не лишается средств к существованию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, возобновления выплаты страховой пенсии по старости, возврате удержанных сумм из пенсии в размере 15 926,2 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, возвратить удержанные суммы,- отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Алданского районного суда

Республики ФИО3 Капралова