77RS0004-02-2022-015040-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14.04.2023

Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2023.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-110/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «Вестник Юго-Запада» от 06.05.2014 серия ПИ № ТУ 50-02000 недействительной, мотивируя свои требования тем, что 06.05.2014 периодическое печатное издание газета «Вестник Юго-Запада» был зарегистрирован Роскомнадзором по ЦФО было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты № ПИ № ТУ 50-02000, учредителями которого выступил ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации до настоящего времени распространение газеты в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространения данного СМИ по информации сети Интернет с периодичностью один раз в месяц не установлено. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра газеты «Вестник Юго-Запада», в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанная газета не поступала. В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Вестник Юго-Запада» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административного ответчика не поступил. Таким образом, административный истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Вестник Юго-Запада» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, регистрация средства массовой информации должна быть признана недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Как следует из оснований статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа том числе в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2014 года Управлением Роскомнадзора по ЦФО было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вестник Юго-Запада», учредителем которого выступил ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 18, 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание газеты «Вестник Юго-Запада» отсутствует.

В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра газеты, в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанная газета на государственное хранение не поступала.

В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административного ответчика не поступил.

Суд отмечает, что распространение периодического печатного издания предполагает собой печать газеты тиражом, утвержденный главным редактором по согласованию с издателем, тогда как распространение газеты в сети интернет предполагает под собой форму распространения сетевого издания, при этом доказательств обращения в Роскомнадзор с изменением формы периодического распространения в материалы дела не представлено.

Таким образом, изучив представленные доказательства их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также не представления административным ответчиком доказательств направления в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «Вестник Юго-Запада» от 06.05.2014 серия ПИ № ТУ 50-02000 недействительной.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова