Решение по делу № 2-394/2023 от 10.05.2023

Дело № 2- 394/2023

УИД 26RS0024-01-2020-003172-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, предъявленным к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в котором указала, что она 27.03.2020 года обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от 13.07.2020г. № 235229/20 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет работы в районах Крайнего Севера. В данном решении указано, что стаж ее работы в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 6 месяцев 12 дней, при требуемых не менее 12 лет, страховой стаж составляет 23 года 1 месяц 11 дней, при требуемом не менее 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 57,76, при требуемом на момент обращения за назначением пенсии в 2020 году не менее 18,6. Управлением сделан вывод, что по имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости при указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «Страховых пенсиях в Российской Федерации» у нее отсутствует. На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в расчет стажа работы в условиях Крайнего Севера (РКС) Управлением засчитаны периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО «СВЗДОРСТРОЙ» (так в решении ответчика) п. Мадауп Магаданской области (ныне ООО «Тенькинская дорожная компания») (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омсукчанском государственном унитарном дорожном предприятии (позднее Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № и ОАО «Омсукчанская дорожная компания» Омсукчанского района Магаданской области), страхователь ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «Омсукчанской дорожной компании» Омсукчанского района Магаданской области, страхователь ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (РКС). В стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как отсутствуют документы, подтверждающие периоды отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за детьми. Акт документальной проверки на запрос Управления не поступил (справка без номера и даты ООО «Тенькинская дорожная компания» и информация от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Тенькинская дорожная компания», представленные на запрос Управления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код территориальных условий в индивидуальном лицевом счете застрахованного лиц в период работы в ОАО «Омсукчанская дорожная компания». Считает данное решение необоснованным и незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ее в послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет как периода работы в районах Крайнего Севера и подсчета ее стажа работы в районах Крайнего Севера. В Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по <адрес> (межрайонное) ею были представлены свидетельства о рождении ее дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельство о рождении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, она предоставила в Управление справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ООО «Тенькинская дорожная компания» правопреемника Тенькинского дорожного ремонтно-строительного управления ПО СВЗДорстрой и Тенькинского государственного унитарного дорожного предприятия. В данной справке указано, что она работала в Тенькинском ГУП (<адрес>) штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также записями в трудовой книжке. Также в справке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном послеродовом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет по рождению первого ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске до 1,5 лет по рождению второго ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям. Таким образом, возможно установить периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и периоды ее работы. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет у нее начался до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому должен быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, она не согласна с подсчетом ответчиком зачтенного стажа работы в районах Крайнего Севера 8 лет 6 месяцев 12 дней. В соответствии со справкой ООО «Тенькинская дорожная компания» от ДД.ММ.ГГГГ № период работы в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗДорстрой и в Тенькинском государственном унитарном дорожном предприятии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа подсобной рабочей 181 день, 0 лет 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск послеродовой и по уходу за ребенком по достижения им возраста 1,5 лет 546 дней, 1 год 5 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа штукатуром-маляром 766 дней, 2 года 1 месяц 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск декретный и по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа штукатуром-маляром до увольнения 646 дней, 1 год 9 месяцев 8 дней. Итого за исключением период ухода за вторым ребенком, стаж работы на этом предприятии (в районе Крайнего Севера) составляет 2139 дней, 5 лет 10 месяцев 8 дней. Факт ее работы в 1993 году подтверждается также записью в ее трудовой книжке под №, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она переведена штукатуром-маляром 2 разряда строительного участка (пр. 70/к от 26.08.93г.). Данная запись не принята во внимание Управлением при вынесении решения об отказе ей в досрочном назначении пенсии и исключении периода в размере трех лет из стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж ее работы в Омсукчанском государственном унитарном дорожном предприятии (Магаданская область) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных помещений и сторожем 2673 дня, 7 лет 3 месяца 25 дней. Таким образом стаж ее работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 0 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 12 лет. Страховой стаж по данным ответчика составляет 23 года 1 месяц 11 дней при требуемом не менее 20 лет. Считала, что у нее имеется необходимый стаж работы а районах Крайнего Севера и общий страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а отказ Управления в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконный. Просила суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности подсобной рабочей в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работа в должности штукатура-маляра в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗДорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности штукатура-маляра в Тенькинском государственном унитарном дорожном предприятии; обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет 546 дней, 1 год 5 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности подсобной рабочей в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗдорстрой 0 лет 2 месяца 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности штукатура-маляра в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗДорстрой 1 год 3 месяца 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности штукатура-маляра в Тенькинском государственном унитарном дорожном предприятии 1 год 5 месяцев 28 дней. Итого в размере 4 года 5 месяцев 26 дней; обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5-14, т. 1 л.д. 156-159, т. 1 л.д. 236-240).

Определением Невинномысского городского суда от 28.12.2020 года исковое заявление заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости оставлено без рассмотрения (т. 1 л.д. 182-183).

Определением Невинномысского городского суда от 09.07.2021 года отменено определение Невинномысского городского суда от 28.12.2020 года об оставлении без рассмотрения искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости (т. 1 л.д. 191).

Определением Невинномысского городского суда от 26.08.2021 года исковое заявление заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости оставлено без рассмотрения (т. 1 л.д. 218-219).

Определением Невинномысского городского суда от 18.01.2023 года отменено определение Невинномысского городского суда от 26.08.2021 года об оставлении без рассмотрения искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости (т. 1 л.д. 222).

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 15.03.2023 года произведена замена стороны ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (т. 2 л.д. 27-27 оборот).

Истица ФИО1, уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что просит уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что просит уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в ранее поданных возражениях исковые требования, уточненные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать (т. 1 л.д. 46-51, т. 2 л.д. 6-13).

Дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Аудиопротоколирование не ведется в связи с неявкой лиц, участвующих в деле извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право каждого лица на судебную защиту.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Требования ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, устанавливают, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела судом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П указывается, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС). При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОСФР по СК, правопреемник Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, который являлся правопреемником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края, рассмотрев пакет документов ФИО1, <данные изъяты> (трудовая книжка серии БТ-П №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; диплом серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный СПТУ № г. Киева; справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом ЗАГС администрации Тенькинского городского округа Магаданской области; справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом ЗАГС администрации Омсукчанского района Магаданской области; свидетельство о перемене имени серия 1-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Невинномысску; свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия III-ДН №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Невинномысску; свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия I-ФК №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Мадаунским с/с пос. Мадаун Тенькинского района Магаданской области; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения серия I-ФК № выдано ДД.ММ.ГГГГ Мадаунской с/администрацией п. Мадаун Тенькинского района Магаданской области; решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № исполненные ГУ - Управлением ПФР по г. Невинномысску СК (межрайонное); архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № Е-6/1099, 1101, 1000, выданные администрацией Омсукчанского городского округа архивным отделом; справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ООО «Тенькинской дорожной компанией»; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполненный ГУ - Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполненный ГУ - Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполненный ГУ - Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Тенькинской дорожной компанией»; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица), обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет работы в районах Крайнего Севера.

По пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление стажа требуемого для установления досрочной страховой пенсии по старости (РКС) производится в календарном порядке и зависит от района или местности, где протекала данная работа. При этом территориальность трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по общим правилам определяется по месту нахождения организации (учреждения), в которой осуществляется указанная трудовая деятельность.

На основании 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Таким образом, досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ обусловлено работой, осуществляемой непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за работу на Крайнем Севере, могут быть включены периоды работы при одновременном соблюдении следующих условий: указанные периоды работы должны иметь место в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях; за указанные периоды работы должны быть начислены (уплачены) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения женщины в начавшемся после 06.10.1992 года в отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» указанные отпуска предоставлялись по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока.

Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992, в статью 167 КЗОТ внесено изменение, согласно которому период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Федеральный закон № 400-ФЗ, сохраняя круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, имеющих необходимую продолжительностью страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2020 году не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 13.03.2001 года.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в расчет стажа работы в условиях Крайнего Севера (РКС) засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управление ПО «СВЗДОРСТРОЙ» п. Мадауп Магаданской области (ныне ООО «Тенькинская дорожная компания») (РКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омсукчанском государственном унитарном дорожном предприятии (позднее Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № и ОАО «Омсукчанская дорожная компания» Омсучанского района Магаданской области), страхователь ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (РКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «Омсукчанской дорожной компании» Омсучанского района Магаданской области, страхователь ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (РКС).

Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком начавшихся после ДД.ММ.ГГГГ, простоев, прогулов, пребывания на курсах повышения квалификации и других отвлечений от работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе за работу на Крайнем Севере, включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на отпуск по уходу за ребенком возникает со дня следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам.

Таким образом, юридически значимым фактором при рассмотрении вопроса о включении отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ является документальное подтверждение даты начала отпуска по уходу за ребенком и его окончания.

Рассматривая требования ФИО1 в части включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет суд не соглашается с позицией ответчика в силу следующего.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Отказывая ФИО1 в расчет стажа работы в условиях Крайнего Севера ответчик в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ сослался на отсутствие документов, подтверждающих период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми.

Согласно свидетельству о рождении I-ФК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Мадаунским с/с пос. Мадаун Тенькинского района Магаданской области, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3 (л.д. 36).

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенькиская дорожная компания» согласно которой ФИО1 действительно работала в Тенькинском государственном унитарном предприятии (п. Мадаун, Магаданская область) штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном послеродовом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 12-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске до 1,5 лет по рождению первого ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске до 1,5 лет по рождению второго ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям. Основания выдачи справки не указаны (т. 1 л.д. 33).

Согласно сообщению ООО «Тенькинская дорожная компания»№ от ДД.ММ.ГГГГ в период реорганизации ОАО «Тенькинская дорожная компания» в ООО «Тенькинская дорожная компания» при передаче дел большая часть документов (лицевые счета работников, приказы по личному составу, карточки Т-2) за период с 193 года по 2016 находились в ненадлежащем виде или не были переданы в архив ООО «Тенькинская дорожная компания» (т. 1 л.д. 93).

Судом учитывается, что неуказание в вышеуказанной справке оснований ее выдачи, не свидетельствуют о недопустимости принятия данной справки в качестве доказательства по делу, истец не должна нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих ее трудовой стаж, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение ее пенсионных прав.

При этом данные, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенькиская дорожная компания» (даты, номера приказов) полностью совпадают с данными указанными в трудовой книжке ФИО1 БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СПТУ-28 (т. 1 л.д. 83-90).

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

На основании изложенного, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ФИО1 в период действия прежней редакции статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, до 06 октября 1992 года, в соответствии с ранее действовавшим законодательством ФИО1 имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей (общий и специальный), в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в расчет специального стажа работы в условиях Крайнего Севера.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 2 м. 9дн.) работа в должности подсобной рабочей в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗдорстрой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 19 дн ) в должности штукатура -маляра в ООО «Тенькинское дорожное ремонтно-строительное управление ПО СВЗ Дорстрой», обоснованно не учтены ОСФР по СК в специальный стаж, ввиду отсутствия сведений о получении заработной платы. Данные периоды подлежат учету в общий страховой стаж как период «ДЕТИ», то есть период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом частью первой статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положениям пункта 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, вступивших в силу с 01.01.2015 года, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Пунктом 29 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Период с 23.01.1997 года по 21.07.1998 года (1 г. 5 м. 28 дн.) работа в должности штукатура-маляра в ООО «Тенькинское дорожное ремонтно-строительное управление ПО СВЗ Дорстрой» также не подлежит включению в специальный стаж, ввиду отсутствия сведений о получении заработной платы. Данные период подлежит учету в общий страховой стаж как период «ДЕТИ», то есть период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся после 06.10.1992 года, не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе за работу в районах Крайнего Севера (с 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) включается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если такой отпуск начался до 06.10.1992 года.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию территориальными органами ПФР должна проводиться работа по уточнению факта и периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если из имеющихся документов усматривается наличие детей в период работы.

При этом к документам, из которых может усматриваться отпуск по уходу за ребенком, относятся копия трудовой книжки с записями об увольнении по уходу за ребенком дошкольного возраста; свидетельство о рождении; справка о заработной плате с записями об отсутствии начислений заработной платы по причине предоставления отпуска по уходу за ребенком; заявление о назначении пенсии с отметкой о наличии ребенка и иные документы, прямо или косвенно подтверждающие этот факт.

В случае отсутствия документов, подтверждающих период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, в том числе ввиду несохранности документов, из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, исключается период ухода за ребенком с даты его рождения до достижения им возраста полутора (трех) лет.

Таким образом, в связи отказом во включении вышеуказанных спорных периодов работы истицы ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам по достижении возраста 55 лет и мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Так, женщинам проработавшим не менее 8 лет в районах Крайнего Севера и достигшим возраста 52 года 4 месяца в 2022 году, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Закона № 400-ФЗ, право выхода на пенсию возникнет в 56 лет 4 месяца (52 года 4 месяца + 48 месяцев).

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, право на назначение стразовой пенсии по старости у ФИО1 как на 03.04.2020 года, так и на дату вынесения решения суда не возникло.

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 12, 55-56, 59-60, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования ФИО1, предъявленные к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности подсобной рабочей в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗдорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работа в должности штукатура-маляра в Тенькинском дорожном ремонтно-строительном управлении ПО СВЗДорстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности штукатура-маляра в Тенькинском государственном унитарном дорожном предприятии ФИО1, отказать.

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить стразовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 15.05.2023 года.

Судья В.В. Филатова