дело № 2-2173/2025
УИД 56RS0027-01-2025-001782-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2025 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Г.М.,
при секретаре Имашевой Г.К.,
с участием помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области ФИО12., истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО13 ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Оренбургского района на основании обращения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.
ФИО1 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года № администрации муниципального образования Оренбургский район «О выдаче единых ордеров на заселение жилой площади, расположенной в <адрес> выдан ордер № на заселение дома, жилой площадью 31 кв.м., расположенного в с. <адрес>, с включением остальных членов семьи: ФИО5, ФИО3, ФИО5
Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «О проведении государственной регистрации права на объект муниципальной собственности МО Оренбургский район» определено включить жилой дом, расположенный в <адрес> в реестр жилищного фонда с присвоением почтового адреса: <адрес> провести государственную регистрацию.
ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО1 и администрацией МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области заключен договор социального найма жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
За период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ФИО1 проживала со своей семьей по данному адресу, оплачивала коммунальные услуги, производила ремонт жилого помещения, восстанавливала здание после пожара.
Истец является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма.
Между тем ФИО1 не могла реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с отказом администрации МО Бородецкий сельсовет по причине признания спорного объекта бесхозяйным.
Согласно сведениям администрации МО Оренбургский район, МО Бородецкий сельсовет указанный объект недвижимости в районном реестре муниципального имущества, в реестре имущества МО Бородецкий сельсовет не числится.
В соответствии с постановлением администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ года № «О выявлении бесхозяйного ранее учтенного объекта недвижимости» указанное жилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, количество этажей – 1, является бесхозяйным.
Администрацией МО Бородецкий сельсовет в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ года № осуществлены действия по внесению необходимых сведения в ЕГРН; ДД.ММ.ГГГГ года произведена регистрация права о принятии данного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилой дом, количество этажей 1, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ года заявителем в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области подано заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), а именно жилого здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области документы возвращены без рассмотрения и рекомендовано обратиться в администрацию МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в администрацию МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района с заявлением о заключении договора приватизации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 сообщено, что администрация готова предоставить документы на приватизацию вышеуказанного дома по истечению года после признания здания, расположенного по вышеуказанному адресу бесхозным, то есть после ДД.ММ.ГГГГ года.
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действующий в интересах ФИО1, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на условиях социального найма; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.
Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4
Помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Маяковская Ю.А. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме просила его удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №, в судебном заседании поддержали исковое заявление в полном объеме, просили его удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения искового заявления, указала, что от участия в приватизации жилого дома отказывается.
Представитель ответчика администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебном заседании о ДД.ММ.ГГГГ года не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители ответчиков администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.
Выслушав помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области, истца, представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела установлено, что на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года № администрации МО Оренбургский район «О выдаче единых ордеров на заселение жилой площади расположенной в с. Бородецкое Оренбургского района» ФИО1 выдан единый ордер на заселение жилой площади – жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес> с включением остальных членов семьи: ФИО5 (сын), ФИО3 (сын), ФИО5 (дочь).
Согласно ордеру №, выданному администрацией МО Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, с семьей в составе 4 человек, площадью 31 кв.м., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Состав семьи: ФИО5 (сын), ФИО3 (сын), ФИО5 (дочь).
ДД.ММ.ГГГГ года между МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №
Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности по адресу: <адрес> для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммнуальных услуг (п. 1 договора социального найма жилого помещения № 66 от 1 сентября 2006 года).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи (п. 3 договора социального найма жилого помещения № 66 от 1 сентября 2006 года).
Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> следует, что владельцем вышеуказанных объектов недвижимости является администрация МО Бородецкий сельсовет. Площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ год.
Из домовой (поквартирной) книги следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О передаче в муниципальную собственность МО Оренбургский район жилых помещений» постановлено передать в муниципальную собственность МО Оренбургский район жилые помещения согласно приложению.
Приложением к Решению совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, утвержден перечень жилых помещений, переданных в собственность МО Оренбургский район, включающих жилой дом по адресу: <адрес>
Решением совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 5 февраля 2008 года № 129 внесены дополнения в решение совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района». В перечень жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Решением совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 6 ноября 2008 года № 214 внесены дополнения в решение совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района». В перечень жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Решением совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 25 декабря 2008 года № 233 внесены дополнения в решение совета депутатов МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении перечня жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района». В перечень жилых домов, являющихся собственностью МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Постановлением администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ года №-п «О проведении государственной регистрации права на объект муниципальной собственности муниципального образования Оренбургский район – жилое помещение – жилой дом, расположенный в селе <адрес>, рекомендовано Оренбургскому филиалу ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» провести технический учет объекта недвижимости: жилого одноэтажного, одноквартирного, кирпичного дома, литер АА1, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м., износ <данные изъяты>% расположенного на земельном участке <данные изъяты> кв.м.; внести соответствующие изменения в характеристику вышеуказанного дома; включить в реестр жилищного фонда, с присвоением ему почтового адреса: <адрес>, провести государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Оренбургский район га вышеуказанный жилой дом.
Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О выявлении бесхозяйного ранее учтенного объекта недвижимости» спорное жилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., признано бесхозным объектом недвижимости.
Из выписки из ЕГРН следует, что правообладатель жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ год постройки, не установлен. Жилой дом принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
ДД.ММ.ГГГГ года истцом подано заявление о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), а именно жилого здания с кадастровым номером №
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указала, что ее право на приватизацию жилого помещения не реализовано.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР (статья 54.1 Жилищного кодекса РСФСР).
Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести в собственность квартиру на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместного проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.Закона "О приватизации жилого фонда").
В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социального населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
Согласно статье 6 Закона «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24августа 1993 г. № 8 «О некоторых в опросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передачи жилья в собственность граждан.
Таким образом, необходимыми условиями для признания права собственности в порядке приватизации является законность вселения в спорное жилое помещение, проживание и пользование им на условиях договора социального найма жилого помещения, отнесение помещения к жилому фонду, используемому на условиях договора социального найма, и отсутствие препятствий приобретения прав на него в порядке приватизации.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на состав семьи, ДД.ММ.ГГГГ года между МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №
Из справки администрации МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: ФИО5, ФИО3, ФИО5, ФИО2
Из справки администрации МО Бородецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: ФИО3, ФИО2
Из отказной от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО3 согласен с приватизацией жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> 2, отказывается от своей доли в пользу других членов семьи.
Из письменного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что последняя отказывается от приватизации жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>
Ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, что от участия в приватизации жилого дома отказывается.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5 признан умершим.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 вселена на законных основаниях, проживает по данному адресу по настоящее время, фактически пользуется им на условиях договора социального найма, истцом ранее не использовано право на приватизацию жилья, иные члены семьи от права на приватизацию отказались, ограничений для проведения приватизации, предусмотренных законом, не установлено, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Факт того, что спорное помещение поставлено на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости, не подтверждает отсутствие права истца на приватизацию спорного жилого помещения, и не может ограничивать право истца на приватизацию с учетом установленных прав.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на условиях социального найма.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.
Судья Г.М. Родионова