Дело № 2-2603/2022

27RS0003-01-2022-003740-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 19 июля 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при секретаре Киченко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности от 09.12.2021 № 1.1.31-384,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО4 об освобождении земельного участка от некапитального объекта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом обратился в суд с иском к ФИО2б.ФИО3 с требованием об освобождении земельного участка, мотивируя тем, что ответчик без правоустанавливающих документов использует земельный участок, по <адрес> <адрес> четная сторона. Руководствуясь со ст. 12 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст. 610 ГК РФ, ст. 621 ГК РФ, просит суд: обязать ФИО2 Баги ФИО3 освободить земельный участок, расположенный по <адрес> (четная сторона), площадью 9,0 кв.м, (согласно приложенной схемы) в городе Хабаровске, от некапитального объекта «Табакерка» (нестационарного торгового объекта) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела по существу судом привлечено к участию в деле третье лицо ФИО5ФИО3 (определение от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал заявленные исковые требования, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке по адресу регистрации и адресу фактического места жительства в установленном законом порядке (ст.113 ГПК РФ). Судебное извещение не вручено в связи с неудачной попыткой вручения адресату. Указанное обстоятельство свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебного извещения, что приравнивается к отказу от принятия судебного извещения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо. Вся информация о движении по делу размещается в официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который находится в общем доступе.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой. Учитывая, положения ст.113, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, в связи с чем, считает, что применительно к положениям статей 116, 117, 167, ГПК РФ, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке, заявлений об отложении слушания дела не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска проведены мероприятия по выявлению фактов использования без правоустанавливающих документов земельного участка под нестационарный торговый объект.

В результате данных мероприятий установлен факт использования земельного участка по <адрес> (схема расположения прилагается) без правоустанавливающих документов. Земельный участок под нестационарным торговым объектом (далее - НТО) используется ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ управлением торговли составлен акт № о выявлении неправомерно размещенного НТО и наклеено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже неправомерно размещённого НТО в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещённого НТО на территории города. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указанный земельный участок от НТО не освобожден.

В соответствии с информацией департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № данный нестационарный торговый объект используется ответчиком без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Пунктом 2.4.3. Положения о комитете Решение Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом», определено, что комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования.

Из пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ следует, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Между администрацией города Хабаровска (в лице департамента муниципальной собственности) и ответчиком правоустанавливающие документы на размещение НТО на земельном участке отсутствует, а также договор аренды земельного участка отсутствует.

При этом спорный объект не включен в схему размещения НТО.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что спорный НТО размещен неправомерно, чем нарушены нормы действующего законодательства.

Пунктом 3.4. Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" постановление администрации города Хабаровска от 17.06.2020 N 1926 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск"», определено, что управление торговли в течение трех рабочих дней со дня составления Акта неисполнения направляет Акт неисполнения в Комитет. Комитет на основании Акта неисполнения в течение 15 календарных дней со дня получения Акта неисполнения готовит и направляет исковое заявление о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО. В случае если правообладатель не установлен и неправомерно размещенный НТО не демонтирован в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, Управление торговли направляет Акт неисполнения в Комитет соответствующего района в течение трех рабочих дней со дня составления Акта неисполнения. Комитет в течение 15 календарных дней со дня получения Акта неисполнения и информации об отсутствии правообладателя неправомерно размещенного НТО готовит и направляет исковое заявление в суд о признании неправомерно размещенного НТО бесхозяйной вещью в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и обращении его в собственность городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения эксперта.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования земельного участка площадью 9,0 кв.м под размещение НТО.

При этом судом установлено, что земельный участок, на котором расположен НТО относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Комитетом по управлению Железнодорожным округом администрации г. Хабаровска договор аренды земельного участка с ответчиком для использования под некапитальный объект, не заключался. Доказательств, свидетельствующих о принадлежности ответчику земельного участка на праве собственности, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик самовольно использует земельный участок, в отсутствии правоустанавливающих документов на право использования земельного участка, данные действия ответчика не соответствуют требованиям Закона, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, <адрес>» (четная сторона), площадью 9,0 кв.м. (согласно приложенной схемы) в городе Хабаровске, от некапитального объекта «Табакерка» (нестационарного торгового объекта).

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО4 об освобождении земельного участка от некапитального объекта - удовлетворить.

Обязать ФИО4 (паспорт №) освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, <адрес>четная сторона), площадью 9,0 кв.м. (согласно приложенной схемы) в городе Хабаровске, от некапитального объекта «Табакерка» (нестационарного торгового объекта) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 26 июля 2022 года.

Судья: В.В. Нелюбина