УИД 47RS0014-01-2022-001000-31
Дело № 2-1020/2022 24 ноября 2022 года
город Приозерск
Решение
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области, в составе
судьи Горбунцовой И.Л.,
при секретаре Калиновой М.А.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Грибуковой Л.Н., ответчика ФИО2, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Приозерского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просила:
- включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>;
- признать за ней в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что ее отцу ФИО4 на основании постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка были установлены и согласованы со смежными землепользователями на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Гея». За весь период владения земельным участком ФИО4 оплачивал земельный налог за земельный участок, уведомления об уплате которого выставлялись сперва Администрацией Мельниковского сельского поселения, а в последствии – Инспекцией Федеральной налоговой службой по Приозерскому району Ленинградской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. При жизни он завещательного распоряжения не составлял. Наследниками по закону первой очереди являются его дети: ФИО1 и ФИО3. Также наследником по закону первой очереди является ФИО2, поскольку ко дню открытия наследства являлась нетрудоспособной и не менее года до смерти наследодателя находилась на его иждивении и проживала совместно с ним. Иные наследники не оспаривают ее прав на долю в наследственном имуществе. По заявлениям наследников, нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО5 открыто наследственное дело № к имуществу ФИО4 Определением Смольнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО2, ФИО1, ФИО3 по распределению между ними наследственного имущества. В перечень указанного наследственного имущества не вошел земельный участок с кадастровым номером №, поскольку права наследодателя на данный объект недвижимого имущества не были зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 5-8 т.1).
В порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области.
Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Грибукова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части признания за истцом права собственности на спорный земельный участок признала. Признание иска оформлено представленным в суд письменным заявлением. Подтвердила, что между наследниками нет спора по распределению наследственного имущества, по достигнутому между ними соглашению спорный земельный участок должен принадлежать истцу.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части признания за истцом права собственности на спорный земельный участок признал. Признание иска оформлено представленным в суд письменным заявлением. Подтвердил, что между наследниками достигнуто соглашение, по условиям которого спорный земельный участок должен принадлежать истцу.
Соответчик администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО6 возражала в удовлетворении требования о включении спорного земельного участка в состав наследственного имущества после смерти ФИО4, поскольку правоустанавливающего документа наследодателя – постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде администрации Приозерский муниципальный район Ленинградской области не имеется. Данное обстоятельство, а также отсутствие регистрации права собственности на спорный земельный участок за наследодателем в установленном законом порядке, препятствует включению земельного участка в состав наследственного имущества, поскольку имеются обоснованные сомнения в самом факте предоставления ФИО3 спорного земельного участка в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии истца и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон и представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, о чем Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти Комитета по делам записи актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 10 т.1).
При жизни ФИО4 завещания не составлял.
Согласно статье 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Гражданского Кодекса РФ.
В силу положений ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании изложенного, ФИО1 и ФИО3 являются наследником по закону первой очереди, как дети наследодателя.
В соответствии с положениями ч.1 ст.1152 и ч. 1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Частью 1 ст. 1154 Гражданского кодекс РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В установленный законом срок ФИО1 и ФИО3 обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.
Нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО5 открыто наследственное дело № к имуществу ФИО4
Также с заявлением о принятии наследства по закону в порядке ч.2 ст.1148 Гражданского кодекса РФ обратилась ФИО2
В силу положений ч.2 ст.1148 Гражданского кодекса РФ к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
Определением Смольнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении, включении в круг наследников, признании права собственности на наследственное имущество, утверждено мировое соглашение, по условиям которого наследственное имущество после смерти ФИО3 распределено между его наследниками: ФИО2, ФИО1 и ФИО3 В состав распределенного наследственного имущества земельный участок с кадастровым номером № не вошел (л.д. 26-29 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ наследникам: ФИО3, ФИО1, ФИО2
нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства на банковских счетах наследодателя.
В силу положений ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В отношении спорного земельного участка свидетельства о праве на наследство по закону не выданы, поскольку право собственности наследодателя на указанный объект недвижимого имущества в установленном законно порядке не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Оценивая доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит включению в наследственную массу, суд приходит к следующему.
В части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ определен состав наследства, в который входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.
На основании решения Исполнительного комитета Мельниковского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был продан пустующий фундамент, находящийся в <адрес> сельского Совета и разрешено, на приобретенном фундаменте, построить летний дом для сезонного и постоянного проживания. Также за ФИО4 закреплен земельный участок размером 600 кв.м. (л.д.11 т.1)
В связи с покупкой фундамента в <адрес> Исполнительного комитета Мельниковского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 закреплен земельный участок 0,15 га. (л.д. 12 т.1)
Постановлением главы администрации Мельниковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> передан в собственность ФИО4 (л.д. 13 т.1).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт как ранее учтенный объект недвижимости и ему присвоен кадастровый № со следующими характеристиками: площадь – 1500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес> (л.д. 15 т.1).
Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 47:03:0411002:115 (л.д. 63 т.1).
Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 70 т.1).
В материалах землеустроительного дела на указанный земельный участок, представленных Управлением Росреестра по <адрес> из государственного фонда данных, имеется Постановление главы администрации Мельниковской волости от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1500 кв.м. в <адрес>. Землеустроителю Мельниковской волости предписано внести соответствующую запись в кадастровую книгу (л.д. 59 т.1).
План границ предоставляемого в собственность ФИО4 земельного участка, утвержден начальником отдела по архитектуре администрации муниципального образования Приорзерский муниципальный район Ленинградской области. Данный план содержит графическое изображение земельного участка, а также расположенного в пределах его границ фундамента. Содержит указание на дирекционные углы и длины линий (л.д. 61 т.1).
В соответствии с протоколом установления и согласования в натуре размеров точных границ землепользования от декабря 1997 года, владельцы смежных земельных участков, а также глава администрации Мельниковской волости Приозерского района Ленинградской области согласовали ФИО4 местоположение границ принадлежащего ему земельного участка (л.д. 62-63 т.1).
В 2001 году ФИО4 обратился к кадастровому инженеру ООО «Гея» для проведения кадастровых работ в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Повторно была проведена процедура согласования границ с владельцами смежных земельных участков и главой администрации Мельниковской волости Приозерского района Ленинградской области, по результатам которой был подписан протокол установления и согласования в натуре размеров точных границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64 т.1).
Кадастровые работы не были завершены, землеустроительное дело передано в архив Территориального отдела по Приозерскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области (л.д. 67 т.1).
Сведения об указанном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ внесены администрацией Мельниковской волости Приозерского района Ленинградской области в государственную земельно-кадастровую книгу. В графе «решение, на основании которого предоставлен земельный участок» имеется запись: решения главы администрации Мельниковской волости от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (перерегистрация). Собственник – ФИО4, общая площадь земельного участка - 1500 кв.м. (л.д. 102 т.1).
Также в похозяйственную книгу Мельниковской волости Приозерского района Ленинградской области на основании решений от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № внесена запись о праве собственности ФИО4 на земельный участок площадью 1500 кв.м. в <адрес> (лицевой счет №). Заполнены графы за 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 года (л.д. 103 т.1).
Истцом в материалы дела представлены квитанции на прием налоговых платежей, в соответствии с которыми ФИО4 был оплачен земельный налог за 1995, 1996, 2001, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2016, 2017, 2018 года.
В квитанциях ИФНС по Приозерскому району об уплате земельного налога за 2009 и 2010 года, указан кадастровый номер земельного участка, за который начислен налог: № (л.д. 18-24 т.1).
Оценивая доводы представителя администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о необоснованности исковых требований о включении спорного земельного участка в состав наследственного имущества, поскольку правоустанавливающего документа наследодателя нет в архивном фонде, а также право собственности наследодателя не зарегистрировано в установленном законом порядке, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Частью 1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.
Как следует из положения ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах (ст.7 ЗК РСФСР).
В соответствии со ст. 60 Закона РСФСР от 06.07.1991 г. №1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР", полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность наделялась районная администрация. Также к полномочиям районной администрации отнесена регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.
Как установлено судом, Постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО4 в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м. в <адрес>, приняты уполномоченным органом, не оспорены, недействительными не признаны. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, в государственном фонде данных имеются материалы его межевания.
Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Также суд, считает необходимым отметить следующее.
Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая во внимание установленные законом гарантии признания прав, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и учитывая, что спорный земельный участок предоставлен наследодателю в установленном порядке уполномоченным органом, о чем внесена запись в похозяйственную книгу, которая в силу закона подтверждает возникновение у ФИО4 права собственности на земельный участок, а также, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждаются протоколом установления и согласования в натуре размеров точных границ землепользования, доказательств наличия претензий со стороны третьих лиц относительно спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении земельного участка в состав наследственного имущества.
Разрешая исковые требования о признании за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками ФИО2 и ФИО3, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчики исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок признали в полном объеме. Признание изложено ими в письменном виде (в форме заявлений) и судом приобщены к материалам дела. У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиками в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.
В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиками, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь положениями статей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил
исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Приозерского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, – удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>;
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд.
Судья: И.Л. Горбунцова
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 года