РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
37RS0016-01-2023-000282-44
Дело №2а-266/2023
г. Пучеж 27 апреля 2023 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Гладковой Е.Л.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Пучежский» по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Пучежского района Ивановской области Федирко А.А.,
рассмотрев 27 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в г.Пучеж Ивановской области дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить на 6 месяцев административный надзор в отношении ФИО2 и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.
Заявление мотивировано тем, что 17.03.2011 ФИО2 осужден по приговору Пучежского районного суда Ивановской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы. Приговором <данные изъяты> от 04.10.2012 ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к окончательному наказанию в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.10.2020 он освободился из <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от 05.08.2020 ему установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 03.11.2023 и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков. 03.11.2020 ФИО2 постановлен на профилактических учет в МО МВД России «Пучежский». Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ. Для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им преступлений правонарушений, МО МВД России «Пучежский» обратился с вышеуказанным иском.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Пучежский» ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске. Дополнила суду, что продлить срок административного надзора и установить запрет посещения массовых мероприятий и участия в них ФИО2 необходимо, учитывая его характеризующие данные, и т.к. он совершил административные правонарушения в общественных местах, для предупреждения совершения им новых правонарушений.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично поддержал административный иск, обстоятельства, указанные в нем, подтвердил. Пояснил, что против продления ему срока административного надзора, т.к. указанное препятствует его трудоустройству за пределами Пучежского района (много времени уходит на отметки в других структурах ОВД). Объяснил причину совершения им административных правонарушений, указанных в иске, употреблением алкоголя (в состоянии алкогольного опьянения имеет слабый самоконтроль). В остальной части требований иск признал.
В заключении помощник прокурора Пучежского района Ивановской области Федирко А.А. указал на необходимость удовлетворения заявленного иска, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Заслушав административного истца, ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 17.03.2011 ФИО2 осужден приговором Пучежского районного суда Ивановской области по ч.4 ст.111 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-13).
Приговором <данные изъяты> от 04.10.2012 ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-16).
Решением <данные изъяты> от 05.08.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков на розлив (л.д.18-19).
01.11.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.20).
03.11.2020 ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский», в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением указанного МО.
11.04.2022 постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Пучежский» за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.27). Постановление вступило в законную силу 22.04.2022, штраф оплачен 08.06.2022, что подтверждается справкой МО на физическое лицо (л.д.25).
16.02.2023 ФИО2 постановлением <данные изъяты> по ст.20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление вступило в законную силу 27.02.2023 (л.д.25, 26).
Из рапорта-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно <данные изъяты>. В настоящее время состоит на учете в МО МВД России «Пучежский» как лицо, находящееся под административным надзором. <данные изъяты>
Из характеристики <данные изъяты> от 15.07.2020 следует, что ФИО2 за весь период отбывания наказания допустил 105 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 03.09.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С 03.05.2018 переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. Был трудоустроен с 01.06.2018. Имел 3 поощрения за хорошее поведение. Требования администрации ИУ соблюдал. Мероприятия воспитательного характера посещал, старался реагировать на них правильно. Посещал занятия по социально-правовым вопросам, активности не проявлял. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимал. Среди осужденных уживчив, в конфликтных ситуация не был замечен. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдал. В общении с представителями администрации вел себя тактично, на замечания реагировал правильно (л.д.21).
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Исследованные судом доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, разрешения вопроса о продлении его срока предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, совершенным осужденным, не истек.
В силу п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 01.11.2020, срок погашения судимости по приговору от 04.10.2012 шесть лет.
Учитывая изложенное, требование административного истца о продлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению, в виду совершения последним в течение года 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с исчислением начала срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям в п.30 вышеуказанного Пленума Верховного суда с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под таковыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, в том числе характеризующие Власова сведения, то, что он совершал административные правонарушения в общественных местах, находясь в состоянии алкогольного опьянения, обстоятельства, совершения им преступлений, за которые он осужден и в связи с чем ему установлен административный надзор, для защиты государственных и общественных интересов с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.
Установление данного вида административного ограничения ФИО2 направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом данное административное ограничение несоразмерно не ограничивает его права.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» к ФИО2 удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2 надзора, установленного решением Ивановского районного суда Ивановской области от 05.08.2020,на 6 месяцев, который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного данным решением суда.
Дополнить ФИО2 ограничения, установленные решением Ивановского районного суда Ивановской области от 05.08.2020, ограничением в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья подпись М.В.Киселева
В окончательной форме решение вынесено 27.04.2023