Решение по делу № 2А-1658/2022 от 10.11.2022 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

2а-1658/2022 25RS0035-01-2022-002980-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Смагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Станичному казачьему обществу Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Станичному казачьему обществу Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Станичное казачье общество Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» зарегистрировано распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 17.12.2015 № 1184-р, о чем 24.12.2015 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1152500001785.

В нарушение требований ФЗ от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» государственная перерегистрация устава в установленные законом сроки организация не произвела.

07.04.2022 в адрес организации было направлено информационное письмо № 25/3-22/2338 о необходимости приведения устава общества в соответствие с законодательством Российской Федерации. Однако выявленные нарушения не устранены.

Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» отчет за 2021 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2022 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представлены.

16.08.2022 Станичному казачьему обществу Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» направлено повторное информационное письмо № 25/3-22/6794 о необходимости приведения устава организации в соответствие с законодательством Российской Федерации. Однако нарушения устранены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил принять решение о ликвидации Станичного казачьего общества Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая изложенное, в силу положений статей 150, 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно положениям ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.08.2019 N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ", уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Уставы таких казачьих обществ до приведения их в соответствие с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Статьей 8 названного закона предусмотрены основания для исключения казачьего общества из государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, в том числе, нарушение казачьим обществом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов: прекращение деятельности казачьего общества (путем реорганизации, ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций. В пункте 5 указанного Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 25 Перечню управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю является территориальным органом Минюста России.

Как установлено в судебном заседании, Станичное казачье общество Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» зарегистрировано распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 17.12.2015 № 1184-р, о чем 24.12.2015 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1152500001785.

Перерегистрация устава организацией в установленные законом сроки не произведена.

Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответ за 2021 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2022 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представлены.

18.08.2022 в Главное управление поступило заявление руководителя организации о том, что уставная, в том числе, финансово-хозяйственная деятельность, не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не исполняются, задолженности перед налоговым органом организация не имеет. Ликвидироваться в добровольном порядке не представляется возможным вследствие невозможности проведения процедуры ликвидации путем создания ликвидационной комиссии либо назначения ликвидатора по причине невозможности обеспечения кворума на общем собрании, в связи с переездом ряда учредителей организации в отдаленные регионы. Руководитель против ликвидации в судебном порядке руководитель организации не возражает.

В бездействии Станичного казачьего общества Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» имеет место неоднократное грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для ликвидации Станичного казачьего общества Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская». Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Рассматривая требование об исключении информации о данной организации из ЕГРЮЛ, суд также находит его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ее ликвидации и исключении из государственного реестра, Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В связи с изложенным, суд находит требование об исключении из ЕГРЮЛ сведений о Станичном казачьем обществе Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» подлежащим удовлетворению.

Также, суд разъясняет, что наличие обязательств административного ответчика перед третьими лицами не является препятствием для ликвидации некоммерческой организации и исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку у третьих лиц сохраняется право на защиту своих интересов в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Минюста России по Приморскому краю к Станичному казачьему обществу Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Станичное казачье общество Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская».

Исключить Станичное казачье общество Уссурийского казачьего войска «Станица Приморская» из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 18.11.2022 по 19.12.2022 включительно.

Судья Е.А.Косцюкевич