Дело №3а-253/2023 (3а-2540/2022)

22OS0000-01-2022-002219-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.

при секретаре Чумовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Коротоякское» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

административный истец АО «Коротоякское» обратилось в <адрес>вой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского краю об установлении кадастровой стоимости в размере равном их рыночной стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***

Требования мотивированы тем, что указанными выше земельными участками административным истец владеет на праве собственности. По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков является завышенной по сравнению с рыночной стоимостью участков, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, поскольку размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

В процессе рассмотрения административного дела судом на основании ст.ст.41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Коротоякского сельсовета <адрес> Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Алтайскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее представила уточненное административное исковое заявление, принятое к производству суда ДД.ММ.ГГ, на удовлетворении которого насаивала.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Алтайскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованных лиц КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», ППК «Роскадастр» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации <адрес> Алтайского края, администрация Коротоякского сельсовета <адрес> Алтайского края, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились. При этом от КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» до судебного заседания поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что АО «Коротоякское» является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>; площадью 32 522 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объекты;

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>а; площадью 17 889 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>; площадью 92 871 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий;

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>; площадью 34 285 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для иных видов использования, характерных для населенных пунктов;

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>; площадью 35 456 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий;

- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 23 832 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий;

- земельный участок с кадастровым номером ***, <адрес>; площадью 109 854 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, установление в отношении вышеуказанных земельных участков кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика арендной платы.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:

- земельный участок с кадастровым номером *** – 4 569 991,44 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** – 1 055 451 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** – 4 164 335,64 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** – 1 759 849,05 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** – 1 819 956,48 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** – 1 279 540,08 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером *** –5 162 039,46 руб.

Дата определения кадастровой стоимости земельных участков - ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, учтенных а Едином государственном реестре недвижимости на территории Алтайского края» в отношении указанных земельных участков утверждены результаты новой кадастровой стоимости, дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ, дата применения – с ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, в настоящее время оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость, установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГ и действующая в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, является архивной.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с п.7 ст.4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Поскольку АО «Коротоякское» обратилось в суд в период действия оспариваемой кадастровой стоимости, он не лишен возможности произвести перерасчет земельного налога, административный истец не утратил право на подачу настоящего административного искового заявления.

Исходя из положений п.7 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлены уточненные отчеты об оценке, составленные оценщиком ООО «Экспертно-консультативный центр «ПРОФИ» ФИО2, согласно которым рыночная стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ в следующих размерах:

- земельный участок с кадастровым номером *** – 1 886 276 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** – 93 023 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** – 358 482 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** – 158 397 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** – 163 098 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** – 117 730 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***);

- земельный участок с кадастровым номером *** –410 854 руб. (отчет от ДД.ММ.ГГ ***).

Исследовав эти отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Из данных отчетов следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией, что соответствует требованиям п.2 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик, руководствоваясь п.10 Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. При выборе аналогов и расчете корректировок оценщиком нарушений п.20 и п.22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО ***)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, не допущено.

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения. Представленный в материалы дела отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью оценочной организации.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для каждого из земельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчеты об оценке подготовлены оценщиком ФИО3, являющимся членом Саморегулируемой организации «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Кроме того, данные отчеты подготовлены оценщиком с учетом поступивших ранее со стороны КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» замечаний к первоначальным отчетам.

Поскольку административными ответчиками, заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в представленных административным истцом уточненных отчетах, под сомнение не ставились и не оспариваются, доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанных в отчетах, у суда отсутствуют.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования АО «Коротоякское».

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103,111,112, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Коротоякское» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере – 1 886 276 рублей с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере – 93 023 рубля с период действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 358 482 рубля с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 158 397 рублей с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 163 098 рублей с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 117 730 рублей с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 410 854 рубля с периодом действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков – ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня вынесения решения в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В. Гончарова