УИД № 77RS0001-02-2023-003927-79

Дело № 2а-0692/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес.

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего по делу судьи фио,

с участием:

прокурора – старшего помощника Бабушкинского межрайонного прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по адрес (далее - Отдел) фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении установленных решением Бабушкинского районного суда адрес от 25 мая 2021 года административных ограничений в отношении ФИО1 паспортные данные, зарегистрированного по адресу:адрес, проживающего по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, то есть до 21 августа 2026 года;

- возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц;

- запретить ФИО1 пребывание в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ФИО1 выезд за территорию адрес.

Представитель Отдела, ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили поданные через экспедицию суда ходатайства о рассмотрении административного искового заявления без их участия.

Прокурор в заключении заявление начальника Отдела поддержала, полагала его обоснованным и просила удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден 18 июля 2007 года Бабушкинским районным судом адрес по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев, освободился 08 июля 2010 года;

04 октября 2011 года Бабушкинским районным судом адрес по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года, освободился 14 марта 2014 года в связи с заменой неотбытого наказания на 06 месяцев 13 дней исправительных работ с удержанием 20 % из заработка в доход государства, не отбыл 13 дней исправительных работ;

30 ноября 2015 года Бабушкинским районным судом адрес по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228. 1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет. На основании ст. ст. 70, 71 УК РФ частично присоединить к назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Бабушкинского районного суда адрес от 04 октября 2011 года, пересчитав назначенное наказание в виде исправительных работ на лишение свободы из расчета три дня исправительных работ за один день лишения свободы, окончательно назначив ему наказание по совокупности приговоров в виде пяти лет двух дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке № 032008 от ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес ФИО1 освобожден из места лишения свободы по постановлению Советского районного суда адрес от 10 августа 2018 года на основании ст. 80 УК РФ о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания 21августа 2018 года.

Решением Бабушкинского районного суда адресот 25 мая 2021 года установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 21 августа 2026 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОМВД России по адрес 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Таким образом, срок административного надзора установлен до 21 августа 2026 года.

10 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по адрес, заведено дело административного надзора № 200/203/93, зарегистрированное в ИЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Как усматривается из материалов дела, за период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- 14 января 2022 года совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление мирового судьи судебного участка№ 386 адрес от 31 января 2022 года № 5-0082/386/2022;

- 15 июня 2022 года совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление мирового судьи судебного участка№ 386 адрес от 11 августа 2022 года № 5-0561/386/2022.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по адрес, ФИО1 характеризуется положительно, проживает по указанному адресу совместно с совместно с родным братом – фио, и его женой – ФИО2., взаимоотношения в семье нормальные, жалоб и заявлений от совместно проживающих в адрес ФИО1 не поступало, алкогольную продукцию ФИО1 употребляет умеренно, в основном дома, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен был.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом, исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1 неоднократное привлечение его к административной ответственности в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным, подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 до окончания срока административного надзора, т.е. до 21 августа 2026 года, являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц.

Запретить ФИО1 до окончания срока административного надзора, т.е. до 21 августа 2026 года, пребывание в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Запретить ФИО1 до окончания срока административного надзора, т. е. до 21 августа 2026 года, посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запретить ФИО1 до окончания срока административного надзора, т.е. до 21 августа 2026 года, выезд за территорию адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО3

Решение изготовлено в окончательной форме 29 марта 2023 года