Дело № 2-2266/2025
УИД 03RS0013-01-2025-004670-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 г. г. ФИО1
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Гайнулгалимовой Э.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском р-нах к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, в обоснование заявленных требований указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющего розничную торговлю пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков. В ходе мероприятия по контролю (ДД.ММ.ГГГГ) установлено: согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ в организации торговли Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены факты повторных продаж пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) зарегистрировано таких отклонений – 101. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО. Возражения на предостережение от ИП ФИО2 не поступило. Фактически действия ИП ФИО2 в ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правил маркировки, выразившемся в не внесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.
Истец просит суд признать действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации, незаконными.
Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации молочной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации.
При удовлетворении искового заявления, обязать ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом по адресам ответчика направлены своевременно, конверты возвращены Почтой России с отметкой «истек срок хранения», в связи с неявкой адресата для получения судебной корреспонденции.
Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока её хранения суд признает надлежащим уведомлением ответчика, поскольку последний должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил.
Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом. Таким образом, судом предприняты все меры надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, обеспечения его конституционных прав и интересов.
Сведения о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещены на официальном сайте Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан в сети интернет http://neftekamsky.bkr.sudrf.ru.
При этом по смыслу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны. На основании ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. С учетом положений ч.2 ст. 117, ч.3 ст. 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, п.п.63-68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей»).
В силу положений ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г., Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском. Краснокамском, Янаульском районах, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (ч. 2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).
Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ст. 7 Закона о защите прав потребителей). Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (п. 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей).
Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №), осуществляющего розничную торговлю пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков.
В ходе мероприятия по контролю (ДД.ММ.ГГГГ) установлено: согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ в организации торговли Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес> выявлены факты повторных продаж пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков, а именно:
- идентификатор отклонения №, товар № Сидр газированный сладкий "Бон Сезон" ("BON SEASON") пастеризованный, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 12:20, код идентификации №);
- идентификатор отклонения №, товар № Пиво светлое пастеризованное "Ловенбрау оригинальное", чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:11, код идентификации №
-идентификатор отклонения №, товар №, Пиво светлое пастеризованное "ШПАТЕН МЮНХЕН ХЕЛЛЕС", чек на реализацию 5177№ от ДД.ММ.ГГГГ 10:11, код №
-идентификатор отклонения №, Пиво светлое пастеризованное "ШПАТЕН МЮНХЕН ХЕЛЛЕС",
чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:11, код идентификации №;
-идентификатор отклонения №, Пиво светлое пастеризованное "ШПАТЕН МЮНХЕН ХЕЛЛЕС",
чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:11, код идентификации №;
- идентификатор отклонения № Пиво светлое пастеризованное "Ловенбрау оригинальное", чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:11, код идентификации №
- идентификатор отклонения № Пиво светлое пастеризованное "Ловенбрау оригинальное", чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 8:31, код идентификации №
Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №) зарегистрировано таких отклонений – 101.
Согласно п.54. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2173 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации маркированных пива и слабоалкогольных напитков.
- п.2 гл.IV, п.2 гл.V «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.2 гл.IV, п.2 гл.V Перечня Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запрещена продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров выведен из оборота.
Индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО.
Возражения на предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», от ИП ФИО2 не поступило.
Фактически действия ИП ФИО2 в ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правил маркировки, выразившемся в не внесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.
Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.
Согласно п.54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2173 Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации маркированных пива и слабоалкогольных напитков.
ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ-381).
Согласно п.5, 16 ст.20.1 ФЗ-381, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее по тексту – Постановление №) п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления №).
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления №).
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления №).
Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;
«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.
В соответствие с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»
а) производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков наносят средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, с ДД.ММ.ГГГГ;
в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в стеклянную или полимерную потребительскую упаковку, - с ДД.ММ.ГГГГ;
в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в иные виды потребительской упаковки, - с ДД.ММ.ГГГГ;
б) участники оборота пива и слабоалкогольных напитков представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков при реализации (продаже) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в том числе:
о частичном выбытии пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, при их реализации в розлив, - с ДД.ММ.ГГГГ;
о выводе из оборота пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в потребительскую упаковку, - с ДД.ММ.ГГГГ;
в) производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков вправе наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, а участники оборота вправе представлять сведения о выводе из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, со дня вступления в силу настоящего постановления.
Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации определяют порядок маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - пиво и слабоалкогольные напитки), требования к участникам оборота пива и слабоалкогольных напитков, порядок информационного обмена участников оборота пива и слабоалкогольных напитков с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков сведений о выводе из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков, порядок информационного обмена информационной системы мониторинга с единой государственной автоматизированной информационной системой учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
Таким образом, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует пиво, напитки, изготовляемые на основе пива, слабоалкогольные напитки без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании данных действий противоправными, подлежит удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в размере 6000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах ИНН <***>, ОГРН <***> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.
Признать действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации пива, напитков, изготовляемых на основе пива, слабоалкогольных напитков, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации, незаконными.
Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации молочной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации.
Обязать ИП ФИО2 в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А.Ханова
Копия верна. Судья А.А.Ханова