дело № 2-5932/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Башкирскому отделению структурного подразделения КБШ ЖД – филиала ОАО «РЖД», ООО «Гаражи», Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ОАО «РЖД», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Башкирскому отделению структурного подразделения КБШ ЖД – филиала ОАО «РЖД», ООО «Гаражи» о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что является владельцем гаража № по адресу: <адрес>, массив «Локомотивное депо». Земельный участок для строительства гаражей был отведен работникам Локомотивного депо <адрес> филиала ОАО «РЖД». В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2,162 га был изъят у Локомотивного депо <адрес> и закреплен на МУП «Гаражи». Постановлением администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ранее изданное постановлением и часть земельного участка (в т.ч. и где расположен гараж №), занятого гаражным массивом, попала в полосу отвода РЖД. На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «Гаражи», часть земельного участка № площадью 10695 кв.м, занятого данным гаражным массивом, передана для обслуживания ООО «Гаражи». Согласно экспертному заключению на данном земельном участке разрешено размещение гаражей для хранения автотранспорта; гараж соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам; объект не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, железнодорожных вагонов и не препятствует проезду пожарных машин и обслуживанию железнодорожных путей. Гараж был построен истцом в 1994 г. С 1994 г. и по настоящий день истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом в соответствии с функциональным назначением, не нарушая права и интересы третьих лиц. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется.

ФИО1 просит признать право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, массив: «Локомотивное депо».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации ГО <адрес> по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО «РЖД» не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах являются федеральной собственностью.

В судебное заседание ответчик ООО «Гаражи» не явился, извещены надлежаще, представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Башкирское отделение структурного подразделения КБШ ЖД – филиала ОАО «РЖД», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третье лицо Управление росреестра не явились, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, причина неявки не известна.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Гаражи», истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу <адрес>, массив «Локомотивное депо», 1994 года постройки.

Из уведомления Управления росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, массив «Локомотивное депо» не зарегистрировано.

Согласно экспертному заключению гаражный бокс № соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Техническое состояние конструктивных элементов определено как исправное состояние. При соблюдении условий эксплуатации, контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушения и соблюдение обязательных требований, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Объект не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, железнодорожных вагонов и не препятствует проезду пожарных машин и обслуживанию железнодорожных путей.

Из представленной копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 02:56:000000:44, площадью 1657247 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес> следует, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты транспорта Железнодорожного, правообладатель – <адрес>, вид права – собственность.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному предприятию «Гаражи» отведен земельный участок площадью 2,162 га, находящийся на территории локомотивного депо <адрес>, на котором построены индивидуальные гаражи, для обслуживания и эксплуатации капитальных гаражей.

Согласно договору № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор), последнему передан земельный участок из категории земель: земли поселений, кадастровый №, местоположение земельного участка: РБ, установлено относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, разрешенное использование – под объекты транспорта железнодорожного, площадь земельного участка 1657247,00 кв.м. На участке имеются: сооружение – комплекс Стерлитамакская дистанция пути. Срок аренды участка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Гаражи» ГО <адрес> на правах аренды из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 1,3444 га, кадастровый № гаражный массив «Локомотивное депо».

Согласно договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российские железные дороги» передало ОАО «Гаражи» на праве субаренды части земельного участка площадью 1695 кв.м с учетным кадастровым номером 11, площадью 10695 кв.м с учетным кадастровым номером 12 и площадью 6578 кв.м с учетным кадастровым номером 38, входящие в земельный участок площадью 1657247 кв.м с кадастровым номером 02:56:000000:44 из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под объекты транспорта железнодорожного, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс на основании ч.1 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что гараж построен в 1994 г., что подтверждается техническим планом и справкой ООО «Гаражи».

Земельный участок площадью 1657247 кв.м. с кадастровым номером 02:56:000000:44, на котором расположен спорный гаражный бокс, находится в федеральной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Разрешенное использование указанного земельного участка – под объекты железнодорожного транспорта.

На основании договора аренды № 000031 от 20.02.2006 года земельный участок площадью 1657247 кв.м с кадастровым номером 02:56:000000:44 передан в аренду ОАО «Российские железные дороги».

22 февраля 2012 г. часть вышеуказанного земельного участка площадью 10695 кв.м. в районе Локомотивное депо, на котором расположен спорный гаражный бокс, был передан в субаренду ОАО «Гаражи» только для обслуживания и для эксплуатации ранее возведенных гаражей, правоподтверждающие документы (свидетельства о регистрации права собственности) которых перечислены в договоре субаренды от 22 февраля 2012 г.

Как следует из п.п. 1.3, 1.4 договора субаренды земельного участка от 22 февраля 2012 г., часть земельного участка предоставляется для обслуживания и эксплуатации уже имеющихся капитальных гаражей, на которые зарегистрировано право собственности.

Срок действия договора субаренды с 1 января 2012 г. по01 января 2055 г. (п.2 договора).

При этом договором субаренды земельного участка от 22 февраля 2012 г. предусмотрена обязанность субарендатора не возводить временные и капитальные здания, строения, сооружения (п.5.4.5 договора).

Истцом не представлено доказательств предоставления ему или ООО «Гаражи» земельного участка в установленном законом порядке под строительство спорного гаражного бокса.

Таким образом, истцом возведен спорный гаражный бокс на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. При этом постановление администрации ГО г.Стерлитамак от 01.04.2009 года № 491 не может быть принято во внимание, поскольку земельный участок находился в федеральной собственности, в 2006 году передан в аренду ОАО «РЖД» и затем был передан субаренду ОАО «Гаражи» без права возведения на нем капитальных строений и сооружений.

Истцом также не представлено доказательств получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаражного бокса.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, вопреки вышеприведенным положениям законодательства, спорный гаражный бокс не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, разрешение на строительство гаражного бокса у истца и ООО «Гаражи» отсутствует.

В материалах дела также отсутствуют доказательства создания гаражного бокса в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, при этом представленное истцом градостроительное заключение не подтверждает данные обстоятельства, также в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что истец либо ООО «Гаражи» обращались в соответствующие органы за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку у истца отсутствует обязательное условие для признания права собственности на самовольную постройку, а именно законное право на земельный участок, где осуществлена постройка гаража истца, самого истца либо ООО «Гаражи».

Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В материалах дела отсутствуют данные о принятии истцом таких мер.

Заявленный истцом иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

При таких обстоятельствах, установив, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Башкирскому отделению структурного подразделения КБШ ЖД – филиала ОАО «РЖД», ООО «Гаражи», Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ОАО «РЖД», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.Ф. Киселева