РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7273/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу, которому лицу подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игровых заведений и подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства или фактического нахождения, без согласования с органами внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни, 4 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик <дата> освобождается из мест лишения свободы, где отбывает наказание за совершение преступления, в период административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от <дата>.

В судебном заседании, проводимом в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, административный ответчик с заявленными требованиями согласился, пояснил, что по отбытии срока наказания убывает в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном иске административными ограничениями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения неотбытой части наказания по приговору Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев со штрафом в размере 2 789,10 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеуказанного приговора, ФИО1 <дата> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, совершил преступление при рецидиве преступлений.

Апелляционным постановлением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> приговор Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от <дата> изменен, из вводной части приговора исключено указание на наличие судимостей по приговорам Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от <дата> и от <дата>; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, суждение о назначении ФИО1 наказания с применением части 2 статьи 68 Уголовного кодекса РФ и отсутствием оснований для применения части 3 статьи 68 Уголовного кодекса РФ, о назначении наказания по совокупности приговоров, о назначении ФИО1 вида исправительного учреждения на основании п. «в» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса РФ; из резолютивной части приговора исключено указание на назначение ФИО1 наказания на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ, о самостоятельном исполнении наказания в виде штрафа. Постановлено смягчить назначенное ФИО1 наказание по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ до 4 (четырех) месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 Уголовного кодекса РФ, отбывание наказания ФИО1 назначено в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре осужденный ФИО1 прибыл в исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре <дата> из ФКУ СИЗО – 1 г. Нижневартовска. На меры воспитательного характера реагирует не всегда, правильные выводы делает не всегда, был трудоустроен, не обучался. Отбывает наказание в виде лишения свободы на обычных условиях содержания. В общении с сотрудниками администрации старается вести себя вежливо во избежание наказания. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, правами начальника учреждения не поощрялся. В более полной мере охарактеризовать осужденного не представляется возможным, в связи с непродолжительным периодом нахождения в учреждении. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

Как следует из справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре о взысканиях и поощрениях осужденного, ФИО1 взысканий и поощрений не имеет.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания <дата> и убывает по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>.В силу положений ст.ст. 15, 86 Уголовного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость по которым погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены частью 2 указанной правовой нормы.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 31 вышеприведенного постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При решении вопроса об определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 06 часов каждых суток в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Поскольку доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности по соответствующему графику, препятствующему соблюдению вышеуказанных запретов в материалах дела отсутствуют и суду не представлены, для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения, отсутствует необходимость указания на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Указанный вид административного ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно письменного заявления осужденного, ФИО1 по отбытию срока наказания убывает по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел.

Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться двумя явками в месяц, вместо четырех.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

В части установления дополнительных мер административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игровых заведений и подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из приговора от <дата>, ФИО1 <дата> в 22 часа 30 минут находился возле <адрес>, то есть в общественном месте, по внешним признакам в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нарушающем общепризнанные нормы. ФИО1 было предложено пройти в служебный автомобиль и проехать с целью документирования административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в помещение приемного покоя БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница Святой Преподобномученицы Елизаветы», для осуществления меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.п. 6 п. 1 ст. 27.1 КоАП РФ. ФИО1 отказался выполнить законное распоряжение сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что <дата> на основании постановления Лангепасского городского суда он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При указанным обстоятельствах, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 20.08.2025 года

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а-7273/2025