...

Дело № 2-581/2025

16RS0046-01-2024-021655-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЗиннатуллинаИльдусаХамитовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период трудовой деятельности в длительный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период трудовой деятельности в длительный страховой стаж. В обоснование требований указано, что ФИО4 ... подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОСФР по РТ). В результате рассмотрения данного заявления ОСФР по РТ было вынесено решение от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности длительного страхового стажа 42 года (в наличии 39 лет 7 дней). ОСФР по РТ в длительный страховой стаж для определения права на пенсию не включило период работы с ... по ... в должности радиомастера в Кооперативе ... и с ... по ... в должности водителя в ...

Истец считает данный отказ в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке АТ-Ш ... ФИО6 ... был принят радиомастером в кооператив «... при заводе «...», ... уволен по собственному желанию (приказ от ...). ... принят водителем в ...» (приказ ...-К от ...), ... уволен по собственному желанию.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работыустанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Периоды работы ФИО6 с ... по ... в должности радиомастера в Кооперативе ...» и с ... по ... в должности водителя в ...» могут быть установлены на основании показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, указанные свидетели знали истца по совместной работе у одного работодателя, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

Иным образом подтвердить страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку согласно ответам ... на хранение не поступали.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 264-265, 268 ГПК РФ истец просит признать частично незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ... ..., вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в длительный страховой стаж для определения права на пенсию периоды работы с ... по ... в должности радиомастера ... и с ... по ... в должности водителя в ...

В ходе рассмотрения дела истец изменял исковые требования, но затем поддержал первоначально заявленные исковые требования.

Истец и его представитель первоначально заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав отзыв ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 12 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее – период пребывания в добровольческом формировании).

(п. 12 в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ)

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что ... истец обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РТ ... от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем,что по состоянию на ... у заявителя отсутствует длительный стаж 42 года, в наличии 38 лет 5 месяцев 23 дня.

В длительный страховой стаж ответчиком не включены в том числе следующие периоды:

- период работы с .... - в должности радиомастера в ... поскольку запись о приеме внесена с нарушением Правил ведения и заполнения трудовых книжек, предусмотренных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, а именно отсутствуют основания о приеме (номер и дата издания приказа), основание увольнения (номер приказа). Согласно архивной справке Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив РТ» .../с от ... документы по личному составу Кооператива ... на хранение не поступали. Согласно архивной справке Аппарата исполнительного комитета муниципального образования ... ... от ...., документы по личному составу Кооператива ... на хранение не поступали,

- период работы с .... - в должности водителя в КНПВ МП ...», поскольку запись об увольнении внесена с нарушением Правил ведения и заполнения трудовых книжек, предусмотренных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. ..., а именно отсутствует основание об увольнении (номер и дата издания приказа). Согласно архивной справке Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив РТ» ... с/о от ...., документы по личному составу ...» на хранение не поступали. Согласно архивной справке Аппарата исполнительного комитета муниципального образования ... ... от ...., документы по личному составу ...» на хранение не поступали.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО6 ... был принят радиомастером в кооператив «... при заводе «...», ... уволен по собственному желанию (приказ от ...). ... принят водителем в ...» (приказ ...-К от ...), ... уволен по собственному желанию.

В ходе рассмотрения дела были допрошены в качестве свидетелей ФИО1, ФИО3 и ФИО2

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что с ... по ... он работал с истцом в кооперативе ...» при заводе «... Сведения о трудоустройстве свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что с ... по ... он работал с истцом в кооперативе ...» при заводе «... а также с ... по ... он работал с истцом в ...». Сведения о трудоустройстве свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что с ... по ... он работал с истцом ...». Сведения о трудоустройстве свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой.

Данных опровергающих трудовую деятельность истца в спорный период в материалы дела не представлено.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Кроме того, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в длительный страховой стаж истца периодов работы с ... по ... в должности радиомастера в Кооперативе ... с ... по ... в должности водителя в ... поскольку указанные периоды подтверждаются допустимыми доказательствами, а трудовая книжка истца не соответствует установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек требованиям не по вине истца, что не может негативным образом отражаться на пенсионном обеспечении ФИО4

С учетом вышеизложенного требование истца о признании решения ОСФР по РТ Татарстан ... от ... частично незаконным подлежит удовлетворению, поскольку пунктом 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 предусмотрена возможность установления периодов работы на основании свидетельских показаний решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... об отказе ЗиннатуллинуИльдусуХамитовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН ...) включить в длительный страховой стаж ЗиннатуллинаИльдусаХамитовича (СНИЛС ...), исчисляемый в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с ... по ... в должности радиомастера в ... с ... по ... в должности водителя в ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 30.01.2025 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.