Производство по делу №2а-178/2023

УИД 57RS0025-01-2023-000179-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. гор. Новосиль

Орловская обл.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Авдониной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Е.В.,

с участием административного истца - прокурора Малаханова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, административное дело по административному исковому заявлению Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации (доменное имя, сайт по адресу: https://six.vip57.org/),

установил:

Новосильский межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, с требованиями: признать информацию, связанную с оказанием за денежное вознаграждение услуг сексуального характера, размещенную на сайте https://six.vip57.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страницы сайта https://six.vip57.org/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования обоснованы тем, что Новосильской межрайонной прокуратурой Орловской области по результатам мониторинга 30.06.2023 сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, и обеспечения блокировки доступа к Интернет-сайтам с информацией об оказании услуг сексуального характера, выявлен сайт с адресом: https://six.vip57.org/. На сайте размещена информация об оказании услуг сексуального характера за денежное вознаграждение на территории Российской Федерации, к которой физические и юридические лица имеют свободный доступ. Информация о владельце сайта отсутствует. По мнению прокурора, такая информация нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, при том, что за оказание таких услуг в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. В связи с чем, руководствуясь ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор инициировал обращение в суд (л.д.4-5).

В судебном заседании прокурор Малаханов А.В. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и приведенным выше. Просил суд административный иск удовлетворить.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители на рассмотрение административного дела не явились.

Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в письменном ходатайстве от 24.07.2023 просила о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления, сославшись на служебную занятость (л.д.17-18).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о причинах неявки представителя не сообщила, возражений относительно административного иска, ходатайств о рассмотрении административного дела от указанного заинтересованного лица не поступало.

При таких обстоятельствах, в отсутствие оснований для отложения судебного заседания в соответствии со ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) в их правовой взаимосвязи, признания явки заинтересованных лиц обязательной, административное дело рассмотрено без участия представителей Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области,

Заслушав прокурора, проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, закреплено в ч.1 ст.265.1 КАС РФ.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с положениями п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно определению, данному в п.9 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу ч.ч.1,5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, положениями ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Заявляя требование о признании информации запрещённой, прокурор ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие, прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что с целью выявления и пресечения нарушений законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, Новосильской межрайонной прокуратурой Орловской области осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт https://six.vip57.org/, доступный неограниченному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, на территории Российской Федерации.

На сайте посетителям предлагается за денежное вознаграждение оказание услуг сексуального характера. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, предлагается также зарегистрироваться, ознакомиться с содержанием информации, размещённой на данном сайте, может любой интернет-пользователь.

Проверочные мероприятия проводились прокуратурой 30.06.2023 в помещении межрайонной прокуратуры по адресу: <...>. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся со служебного компьютера с инвентарным номером 919-826-83-78, с использованием программного средства - веб-браузер Яндекс. Установленные данные зафиксированы с помощью опции Print Screen. По результатам проверки помощником межрайонного прокурора составлен акт осмотра сайта сети «Интернет» от 30.06.2023. Копии страниц сайта приобщены к акту (л.д. 8-11).

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, поскольку они содержат название и адрес сайта https://six.vip57.org/, тем самым достоверно свидетельствуют, что информация взята именно из этого официального источника.

Как указано на сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки 30.06.2023, указатель сайта https://six.vip57.org/ в этом реестре отсутствовал (л.д.14).

Согласно сведениям БСТМ УМВД России по Орловской области от 10.07.2023 №23/1223 интернет-сайт six.vip57.org/ зарегистрирован регистратором доменных имен internet.bs (расположение – Багамы), который находится вне юрисдикции Российской Федерации, соответственно установить владельца сайта не представляется возможным (л.д.7).

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией в Российской Федерации установлена уголовная ответственность статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

С учётом перечисленных выше положений правовых норм, в их взаимосвязи, в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной, в том числе, с пропагандой проституции. Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию, к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе информации об оказании за денежное вознаграждение услуг сексуального характера, противоречит требованиям закона, создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует формированию в обществе, в том числе и в среде несовершеннолетних, мнения об обыденности такого явления и успешности лиц, занимающихся оказанием таких услуг и пользующихся ими.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в административном иске информации на сайте https://six.vip57.org/, распространенной в сети «Интернет», запрещённой.

На момент судебного разбирательства по административному делу доступ к сайту https://six.vip57.org/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» свободный, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» указанный сайт и его адрес не значится, что подтверждается данными Роскомнадзора (л.д.19).

Учитывая изложенное, административные исковые требования Новосильского межрайонного прокурора Орловской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте https://six.vip57.org/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку на указанном в административном иске прокурора сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на них информация подлежит запрету.

Таким образом, в целях защиты публичных интересов Российской Федерации, прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, для внесения информации о сайте (доменное имя) https://six.vip57.org/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 182, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации (доменное имя, сайт по адресу: https://six.vip57.org/, - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://six.vip57.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302026, <...>) для внесения информации о доменном имени и указателе страницы сайта по адресу: https://six.vip57.org/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированно решение составлено – 26 июля 2023 г.

СУДЬЯ И.Н. Авдонина