Дело № 2-189/2026(2-3611/2025)

УИД 26RS0010-01-2025-006737-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к Мхитаряну Гору Марзпетовичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б, путем демонтажа нестационарного торгового павильона с надписью «Колбасные изделия».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении мониторинга по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края управлением экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края выявлен факт незаконного размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> Б.

При осуществлении муниципального земельного контроля, в ходе изучения и анализа публичной кадастровой карты и сведений Единого государственного реестра недвижимости были выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б.

Установлено, что на указанном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный объект – торговый павильон, на павильоне размещена вывеска «Колбасные изделия». На момент осмотра торговая деятельность не велась.

Указанный земельный участок относится к категории земель - «земли населенных пунктов», не поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Ранее, между администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и ФИО3 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского округа Ставропольского края от 11.10.2019 № 132 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б.

В соответствии с уведомлением о передаче прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного объекта от 11.09.2020 ФИО3 передал прав и обязанности по договору от 11.10.2019 № 132 ФИО2

15.07.2024 администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с прекращением им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчику ФИО2 заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.11.2024 № 243.

Согласно указанному предостережению ФИО2 было предложено освободить самовольно занятый земельный участок либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, в срок до 06.02.2025 года.

01.04.2025 было осуществлено выездное обследование исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.11.2024 № 243, о чем составлен акт выездного обследования № 107 и протокол осмотра от 01.04.2025.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок не освобожден, предостережение от 06.11.2024 № 243, не исполнено, нарушение обязательных требований земельного законодательства не устранено.

На сновании изложенного администрация вынуждена обратиться в суд с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил, возражений относительно заявленных исковых требований не направил.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно абз. 1-2 ст. 42 ЗК РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч.1).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов гражданского дела, При осуществлении муниципального земельного контроля, в ходе изучения и анализа публичной кадастровой карты и сведений Единого государственного реестра недвижимости были выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б.

Установлено, что на указанном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный объект – торговый павильон, на павильоне размещена вывеска «Колбасные изделия». На момент осмотра торговая деятельность не велась.

Согласно материалам дела, 11.10.2019 между администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и ФИО3 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского округа Ставропольского края № 132 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б.

В соответствии с уведомлением о передаче прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного объекта от 11.09.2020 ФИО3 передал прав и обязанности по договору от 11.10.2019 № 132 ФИО2

15.07.2024 заказной почтой администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с прекращением им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается квитанцией об отправке почтовой корреспонденции.

06.11.2024 года за № 4106 ФИО2 заказной почтой было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 243 от 06.11.2024 с предложением освободить самовольно занятый земельный участок либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, в срок до 06.02.2025 года.

01.04.2025 года проведено выездное обследование исполнения предостережения № 243 от 06.11.2024, по результатам которого установлено, что земельный участок не освобожден, предостережение № 243 от 06.11.2024, не исполнено, нарушение обязательных требований земельного законодательства не устранено, о чем составлен акт выездного обследования № 107 и протокол осмотра от 01.04.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции РФ частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Граница Георгиевского муниципального округа установлена Законом Ставропольского края от 17.08.2004 № 67-кз «Об установлении границы муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края».

В соответствии со ст. 1 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, наименование и статус Георгиевского муниципального округа Ставропольского края установлены Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. № 44-кз «О наделении Георгиевского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа».

Согласно ст. 47 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края администрация Георгиевского муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Согласно ст. 21 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края владение, пользование и распоряжение имуществом относится к компетенции органа местного самоуправления.

Как установлено результатами проверки, используется земельный участок из земель с неразграниченной государственной собственностью, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес> Б.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации – использование земель в личных целях, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов при отсутствии прав на землю.

Сведений о признании за ответчиком ФИО2 права собственности или права аренды на занимаемый ею земельный участок, суду не представлено.

Поскольку ответчик ФИО2 в настоящее время самовольно занимает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б, без правоустанавливающих и удостоверяющих право документов, суд признает обоснованными требование истца об обязании ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б, путем демонтажа нестационарного торгового павильона с надписью «Колбасные изделия».

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к Мхитаряну Гору Марзпетовичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, – удовлетворить.

Обязать Мхитаряна Гора Марзпетовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Б, путем демонтажа нестационарного торгового павильона с надписью «Колбасные изделия».

Взыскать с Мхитаряна Гора Марзпетовича в доход бюджета муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года)

Судья Ю.В. Курбанова