Решение по делу № 2-1389/2025 от 08.10.2025 - о признании пенсионного органа незаконным, включении периодов в трудовой стаж и понуждению к перерасчету пенсии, .

Копия

50RS0№-47

Гр.дело №2-1389/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московская область 24 сентября 2025 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мироненковой Е.В.,

при помощнике судьи Власовой Н.В., при участии ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, филиалу №2 о признании пенсионного органа незаконным, включении периодов в трудовой стаж и понуждению к перерасчету пенсии, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года в Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области - подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ N № года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что стаж осуществления педагогической деятельности составляет <данные изъяты>, так как из стажа на соответствующих видах работ исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в ГБПОУ МО «Можайский техникум» - в связи с тем, что учреждение профессионального образования не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 N 781. Считала, что указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж, у истца имеется 25-летнего стажа педагогической деятельности, в связи с чем просила признать решение Филиала N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № отказе ФИО1 незаконным, просила обязать ответчика засчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд явилась, настаивала на удовлетворении иска в полном объёме, пояснила, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность более 360 часов в год, в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Московской области «Можайский техникум» также обучаются несовершеннолетние граждане РФ достигшие возраста 14 лет, но младше 18 лет., процент которых более 50% от числа обучающихся.

ОСФР по г. Москве и Московской области, филиал №2 своего представителя в суд не направил, о дате заседания извещены надлежащим образом, в суд поступили возражения идентичные оспариваемому решению.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 года N 400 Ф3 «О страховых пенсиях».

По обращению истца ФИО1 ответчиком проведена документальная проверка сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ г. решением директора филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области №№ в удовлетворении заявления ФИО1 в установлении страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25-лет.

В трудовой книжке на имя ФИО2 внесены следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ года истец принята преподавателем спендисциплин по 8 разряду в Можайское СПТУ-97 (приказ от 28.08.1995 N 91).

ДД.ММ.ГГГГ года истец уволена по собственному желанию (приказ от 20.02.2020 N12-03/27).

ДД.ММ.ГГГГ года - назначена на должность директора ГБПОУ МО «Можайский техникум» (приказ министра образования Московской области от 21.02.2020 N? 067-к).

ДД.ММ.ГГГГ года - переведена на должность заместителя директора по учебно-производственной работе (приказ от 23.08.2000 N93).

Приказом от 18.11.2002 N 161 ПТУ-97 переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 97 Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 03.11.2011 N 1339/45 Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N97 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №97 Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 12.03.2014 года N147/7 Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 97 Московской области переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Можайский многопрофильный техникум».

Постановлением правительства Московской области от 11.09.2015 года N? 793/34 Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Можайский многопрофильный техникум» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Можайский техникум».

ДД.ММ.ГГГГ года - уволена по инициативе работника (приказ министра образования Московской области от 29.04.2022 N 36-к).

ДД.ММ.ГГГГ года - принята на должность заведующего методическим кабинетом ГБПОУ МО «Можайский техникум» (приказ от 04.05.2022 N? 12-03/74).

ДД.ММ.ГГГГ года - переведена на должность заместителя директора по учебно-производственной работе (приказ от 01.08.2022 N?12-03/150).

Указанные периоды включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> в должности заведующего методическим кабинетом (должность не предусмотрена Списком N781 от 29.10.2022); с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в ГБПОУ МО «Можайский техникум» <данные изъяты> в связи с тем, что учреждение профессионального образования не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 N 781.

Согласно справки о педагогической нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работала в ГБПОУ Московской области «Можайский техникум», занимая должность согласно трудовой книжки в спорные периоды имела педагогическую нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях по количеству несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет в процентном соотношении, обучавшихся в вышеуказанном учреждении, в ГБПОУ МО «Можайский техников процентное соотношение несовершеннолетних больше лиц, достигших совершеннолетнего возраста.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. представлены должностные инструкции по занимаемой ФИО1 должности в ГБПО МО «Можайский техникум», чем подтверждены должностные обязанности и права работника в указанный период.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ указаны этапы реорганизация училища и переименованию в ГБПО учреждение МО «Можайский техникум».

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона N 400-Ф3 в ред. Федерального закона N 350-Ф3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "0 страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Согласно п.п. 3. 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с Ф3 от 28.12.2013 года N?400-Ф3, и действовавшей в спорные периоды до указанной даты, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в наименовании должностей предусмотрены должности директора (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью (пункт 1), в наименовании учреждений предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе, техникумы всех наименований (п. 1.10).

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт | статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дат право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд принимает во внимание, что при решении вопроса о включении спорных периодов в педагогический стаж юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в учреждении для детей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, из содержания нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным на три года со дня возникновения такого права.

Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям, недопустим. Формальное толкование нормативных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 ведёт к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения - осуществление педагогической деятельности в целом в учреждении для детей, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное профессионально образовательное учреждение Московской области «Можайский техникум» создано в соответствии с Постановлением Правительства Московской области N147/7 от 12.03.2014 года «О реорганизации и переименовании образовательных учреждений Московской области» и приказом Министерства образования Московской области N?1290 от 25.03.2014 года «О проведении мероприятий по реорганизации и переименованию государственных бюджетных организаций начального профессионального образования Московской области путем реорганизации государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования Московской области» путем реорганизации ГБУ НО ПУ N97 Московской области в форме присоединения к нему ГБОУ НПО ПУ N25 Московской области и ГБОУ НПО ПУ N70 Московской области.

Тем самым, фактически реорганизация выразилась в создании на базе трех профессиональных училищ (ПТУ N?97, ПУ N?25, ПУ N?70) одного образовательного учреждения ГБПОУ МО «Можайский техникум».

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с 01.ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, директора ГБПО учреждения «Можайский техникум», с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Можайский техником».

Согласно штатного расписания ГБПОУ МО «Можайский техникум» с ДД.ММ.ГГГГ года в нем указаны: раздел 1 - директор, заместители, раздел 2 - заведующая структурным подразделением.

В под. «а» пт.8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указано, что в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Пунктом 14 Правил, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, директора ГБПО учреждения «Можайский техникум», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, осуществляла преподавательскую деятельность, то с учетом под. «а» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, когда истица осуществляла работу при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год, с учетом того, что в спорные периоды количество обучаемых младше 18 лет было от 52 до 74 %, суд считает возможным включить истице в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворению не подлежит, так как с момента возникновения права досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью при стаже 25 лет, у истца право возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, пенсия может быть назначена по истечению периода отсрочки оформления льготной пенсии в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ по истечению трех лет со дня возникновения такого права, то есть в ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст.12, 14, 194-198 ГПК РФ, -

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области, филиалу №2 о признании пенсионного органа незаконным, о включении периодов в трудовой стаж и понуждению к перерасчету пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение филиала ОСФР по г. Москве и Московской области, филиалу №2 от ДД.ММ.ГГГГ N № года об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным.

Возложить на филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки <адрес> паспорт № периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, директора ГБПО учреждения «Можайский техникум», с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе ГБПО учреждения «Можайский техникум».

В удовлетворении требований об обязании филиала 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Е.В. Мироненкова

Мотивированное решение суда вынесено 08 октября 2025 года

Судья подпись Е.В. Мироненкова

Копия верна. Судья

Решение не вступило в законную силу.