Решение по делу № 2А-1584/2022 от 03.08.2022 | Чеховский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г.Чехов,Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1584/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с требованиями: взыскать с ФИО1, , задолженность в общей сумме 2047,77 руб. из которых: транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 713 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 389 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 291 руб., пеня по транспортному налогу в размере 37,25 руб. налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 159 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 267 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 157 руб., пени по налогу на имущество - 34,52 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что согласна платить, но не согласна с тем, что получала уведомления от административного истца. Она не могла зайти в личный кабинет. Смогла увидеть только одно письмо. С ДД.ММ.ГГГГ в кабинет не заходила. Автомобиль и квартира уже проданы.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, нашел административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Абзацем 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из смысла ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: , состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области.

Из представленных в Инспекцию в соответствии со ст. 85 НК РФ сведений органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, согласно административному иску, следует, что на налогоплательщика ФИО1 в спорный период времени было зарегистрировано следующее транспортное средство: автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: дата регистрации права- ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права -ДД.ММ.ГГГГ.

На принадлежащее, на праве собственности транспортное средство налогоплательщику был начислен транспортный налог: за ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 713 руб., за ДД.ММ.ГГГГ(налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 389 руб., за ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 291 руб.

Из представленных в Инспекцию, в соответствии со ст. 85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, согласно административному иску, следует, что на налогоплательщика в спорный период были зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: квартира № по адресу: дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ; квартира №, по адресу: , дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

За квартиру в сведения о задолженности не представлены.

За квартиру в административным истцом начислена сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 159 рублей (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год 267 рублей(налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ 157 рублей (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены следующие налоговые уведомления:

от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ),

от ДД.ММ.ГГГГ № (через личный кабинет налогоплательщика)

Впоследствии, согласно заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом были вынесены и направлены в адрес ФИО1 следующие требования об уплате налога, пени, штрафа:

от ДД.ММ.ГГГГ № (через личный кабинет налогоплательщика),

Сумма пени, отраженная в следующих требованиях об уплате налога: по налогу на имущество: от ДД.ММ.ГГГГ № - 17,45 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № - 16,48 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № - 0,59 руб.

Сумма пени по транспортному налогу, согласно административному иску составляет, за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. - 37,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи судебного участка № Чеховского судебного района Московской области был отмен судебный приказ по делу№ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2074 руб., пени в размере 82,31 руб.,по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 583 руб., пени 123,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Чеховский городской суд поступил административный иск с заявленными требованиями.

Чек-ордерами подтверждается, что ФИО1 был оплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 389 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 291 руб.

В остальной части ФИО1 требования не признала по тем основаниям, что ни уведомлений, ни требований об уплате налога и пени она не получала. В личный кабинет заходила один раз в ДД.ММ.ГГГГ после чего выданный пароль оказался недействующим. Право собственности на квартиру по адресу: было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями ЕГРН подтверждается, что право собственности ФИО1 на квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ(запись регистрации №. Указанное право прекращено 17№

При рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей суд должен устанавливать факт получения налогового уведомления, с которым закон связывает возникновение налоговой обязанности в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом (пункт 4 статьи 52, пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации), а также факт направления требования об уплате налога, как одно из обязательных условий предъявления заявления о взыскании обязательных платежей в судебном порядке (пункт 1 статьи 48, статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Направление указанных документов через личный кабинет налогоплательщика предполагает проверку судами предоставления налогоплательщику доступа к личному кабинету, либо установление факта использования личного кабинета налогоплательщиком (смена пароля, вход в личный кабинет).

Согласно положениям пункта 2 статьи 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 8 июня 2015 года N ММВ-7-17/231@ "Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами", налоговые уведомления и требования об уплате налога направляются физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

Исходя из положений пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в налоговых правоотношениях, не направляются только тем налогоплательщикам, которые получили доступ к личному кабинету, и могут считаться полученными только теми налогоплательщиками, которым представлен такой доступ.

Согласно пункту 14 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" в редакции Приказа ФНС России от 06.11.2018 N ММВ-7-19/627@, при первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.

Первичный пароль действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в Сервисе. В случае если смена пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, учетная запись блокируется.

Как следует из пояснений административного ответчика в личный кабинет она заходила один раз, первичный пароль не меняла и не подтверждала его дальнейшее использование.

Из чего суд приходит к выводу, что ее учетная запись должна была быть заблокирована.

Доказательств опровергающих пояснения административного ответчика суду не представлено.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и требований с исчисленными к уплате сумме налогов и пени за спорный период возлагается на налоговый орган.

Из представленных доказательств по делу, прийти к выводу, что административным истцом была исполнена такая обязанность в полном объеме, суд не может.

Действующее правовое регулирование (ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Не направление налоговым органом налогового уведомления не порождает у последнего обязанности по уплате пени. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности у налогового органа не возникает.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральным законодателем в отношении налога, уплачиваемого физическими лицами и пени, установлен предшествующий обращению в суд порядок взыскания путем последовательного направления налогового уведомления, требования об уплате налога.

При указанных обстоятельствах основания для взыскания недоимки по налогу и пене отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь НК РФ ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 2047,77 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 03.августа 2022г.

Копия верна: