УИД 39RS0007-01-2025-000765-94
Дело № 2-751/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 г. г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Табанюховой Т.С.,
при помощнике судьи Барея О.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, площадью 900+/-11, категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО2 является долевым собственником жилого помещения, расположенного в МКД по адресу: <адрес>, собственник квартиры 1 в данном доме ФИО3
Нанимателем жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5, ФИО4 вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Земельный участок с КН № предназначен для обслуживания МКД.
В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации установлено, что на земельном участке с КН №302 с признаками капитального строения расположена постройка – гараж, который частично находится на территории смежного земельного участка с КН № на площади 9,8 кв.м., собственником которого является ФИО2
Собственниками жилых помещений, расположенных в указанном МКД разрешение на строительство спорного здания гаража не выдавалось.
Выявленные нарушения не устранены ответчиком, несмотря на внесенное в его адрес предостережение.
Истцы, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, указывая, что здание не является строением вспомогательного использования, а потому требуется получение разрешения на его строительство, которое получено не было, что свидетельствует о том, что такая постройка является самовольной, обратились в суд с настоящим иском о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, извещен надлежаще.
В судебное заседание третьи лица администрация МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не явились, извещены надлежаще.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1); осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (пункт 9); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).
В силу ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме
Статья 222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент описываемых событий, относила к самовольной постройке здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Правовые последствия возвещения самовольной постройки определены в п. 2 ст. 222 ГК РФ.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно положениям п. 3.1. ст. 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении её в соответствие с установленными требованиями.
При этом снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и эти нарушения являются неустранимыми.
Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора, подлежащими установлению судом, являются соответствие спорного нежилого здания требованиям градостроительных и строительных норм и правил, необходимость либо отсутствие таковой в получении на строительство необходимых в силу закона согласований, разрешений, установление факта неустранимости допущенных при возвещении гаража нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.
Согласно выписок ЕГРН и технической документации, жилой <адрес> является многоквартирным, состоящим из четырех квартир.
Квартира 1 в данном доме на праве собственности принадлежит ФИО3, <адрес> – ФИО8, <адрес> на праве общей долевой собственности по ? доле принадлежит ФИО2 и ФИО6, <адрес> является муниципальной собственностью администрации МО «Багратионовский муниципальный округ», ее нанимателем на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, наряду с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи отец ФИО4, сестры ФИО9 и ФИО5
Собственниками МКД, расположенного по вышеназванному адресу выбран непосредственный способ управления домом.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом с КН №, категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – для обслуживания МКД, входит в состав общего имущества в МКД, общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Смежный с ним земельный участок с КН №, площадью 900+/-11, категория земель – земли населенных пунктов, ВРИ – ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МО «Багратионовский муниципальный округ» с заявлением о проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства, выразившегося в том, что на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД ФИО4 самовольно возведено капитальное строение – гараж.
В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Багратионовский муниципальный округ» сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками был осуществлен рабочий выезд, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на участке с КН №, предназначенном для обслуживания МКД, находятся хозяйственные постройки (гаражи). Указанный <адрес> находится на непосредственном управлении.
На основании п.п. 3.5 Правил благоустройства территории муниципального образования, утвержденных решением окружного Совета депутатов № 111 от 22.12.2021, ответственность за содержание придомовой территории и объектов благоустройства, расположенных на этих территориях несут собственники жилых помещений в МКД при непосредственном управлении МКД.
В связи с чем, нанимателю <адрес> направлено письменное уведомление о необходимости демонтировать гараж, либо представить копию протокола общего собрания собственников МКД о согласовании возведения помещения гаража.
В ходе контрольного мероприятия (выездное обследование) без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что на участке с КН №, расположена постройка – гараж с признаками объекта капитального строительства, сведения о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствуют. Данная постройка частично расположена на территории смежного земельного участка с КН № на площади 9,8 кв.м., правообладателем которого является ФИО2
Учитывая, что сведения о правах, в том числе на постройку в ЕГРН не содержатся, усматривается признак нарушения обязательных требований ст. 25 ЗК РФ, администрацией в отношении нанимателя <адрес> будут приняты меры профилактического воздействия (объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований).
Управление ЖКХ и инфраструктуры сообщило, что согласно ч. 4 ст. 46 ЖК РФ копии протоколов общего собрания собственников МКД хранятся в месте и по адресу, которые определены решением данного собрания, оригиналы хранятся в органе государственного жилищного надзора в течении трех лет, кроме того поскольку в доме реализовано непосредственное управление, то инициатор собрания обязан предоставлять подлинники документов напрямую в государственную жилищную инспекцию и отсутствии копий протоколов общего собрания по указанному МКД.
Согласно сообщению Департамента жилищного контроля и надзора оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений МКД № отсутствуют, в государственной информационной системе ЖКХ не размещены.
Как указывают истцы, нежилое здание – гараж, возведенное ответчиком, является самовольной постройкой.
ФИО4 не явившийся ни в одно из судебных заседаний, доказательств обратного не представил, равно как и не представлена разрешительная документация на возведение спорного здания гаража и решение собственников МКД.
Таким образом, земельный участок с КН № под жилым домом 12 в силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений данного многоквартирного дома, постройка возведена ФИО4 на прилегающем к дому земельном участке, являющемся общим имуществом в многоквартирном доме, доказательств сложившегося порядка пользования данным земельным участком и строительство гаража именно на участке, находящемся в пользовании ответчика суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что указанный земельный участок перестал быть общим имуществом и постройка осуществляется на земельном участке, отведенном для этих целей. Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу возведения ответчиком гаража не созывалось, данный вопрос не обсуждался, а истцы своего согласие на строительство гаража, равно как и иные собственники в МКД не давали.
Учитывая установленные судом обстоятельства, отсутствие полученного ответчиком согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на строительство гаража, его частичное расположение на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, самовольное занятие части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, что влечет нарушение прав истцов - собственников <адрес>, 1, как участников долевой собственности, а ФИО2, как собственника земельного участка с КН № на котором частично расположено помещение гаража, на площади 9,8 кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что срок 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности по сносу нежилого здания гаража.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче в суд настоящего иска ФИО2 и ФИО3 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, т.е. по 3000 каждый по требованиям неимущественного характера.
Поскольку исковые требования истцов удовлетворены, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины 6000 рублей, т.е. по 3000 рублей в пользу каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Признать объект недвижимости – нежилую постройку (гараж), расположенный на земельном участке с КН № и смежном земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ФИО4, паспорт №, за счет собственных средств в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос (демонтаж) строения – гаража, расположенного на земельном участке с КН № и смежном земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО4, паспорт №, в пользу ФИО2, паспорт №, и ФИО3, паспорт №, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. каждому.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Табанюхова Т.С.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2025 г.
Судья /подпись/
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Табанюхова Т.С.
Секретарь Вердян Н.Н.