Решение по делу № 2А-2685/2025 от 14.01.2026 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

дело № 2а-479/2026

УИД 61RS0020-01-2025-003466-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Крутяевой А.С.

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э.

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-479/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения административные ограничения следующими дополнительными административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 (ныне ФИО2) Т.С., .... года рождения, была осуждена 20.07.2022 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,в,г», на основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором и приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.02.2022 (ст. 228 ч.2 УК РФ), к 3 г. 8 мес. лишения свободы в ИК общего режима. В действиях ФИО3 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток; запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Новошахтинск Ростовской области.

На основании постановления Азовского городского суда Ростовской области от 18.06.2024 она была освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области 04.07.2024 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 23 дня.

11.10.2024 была она снята с учета ФИО4 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в связи с истечением оставшегося неотбытого срока наказания.

После отбытия срока наказания, она прибыла в ОМВД г. Новошахтинска в установленный законодательством срок, в течение 3-х рабочих дней, и 14.10.2024 была поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; были разъяснены непосредственно установленные в отношении него обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. Под роспись 14.10.2024 объявлено предупреждение.

Установлено, что ФИО3 за период после отбытия срока наказания и установления в отношении нее административного надзора, была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, в связи с чем было подготовлено и направлено в Новошахтинский районный суд административное исковое заявление об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое 24.03.2025 рассмотрено, удовлетворено.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.06.2025 ФИО2 ранее установленные административные ограничения были дополнены следующим дополнительным ограничением: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

С ФИО2 сотрудниками полиции проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение совершения повторных правонарушений. Несмотря на это, выявлено, что ФИО2 вновь была привлечена к административной ответственности по гл. 6 и 20 КоАП РФ:

15.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.07.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; возложена обязанность в течение месяца со дня вступления данного постановления в законную силу обратиться в наркологический кабинет Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с целью прохождения диагностики, профилактических мероприятий, в случае необходимости лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача;

15.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 4.12 КоАП РФ, постановлением от 18.08.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей; возложена обязать в течение трех дней со дня вступления данного постановления в законную силу обратиться в наркологический кабинет Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с целью прохождения диагностики, связанной с употреблением наркотических средств, а также в случае необходимости обязать пройти необходимое лечение от наркомании;

03.09.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, постановлением от 03.09.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;

11.12.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с мужем. По месту жительства характеризуется отрицательно: замечена в употреблении наркотических, психотропных веществ, в связи с чем неоднократно была привлечена к административной ответственности, а также привлекалась по ст. 20.1 КоАП РФ, т.е. склона к совершению административных правонарушений: ранее неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением установленных судом административных ограничений (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток); не трудоустроена.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении последней дополнительных административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева В.Э., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.07.2022 административный ответчик признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и с учетом положений ч.5 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 8 мес. лишения свободы в ИК общего режима.

Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2024 административному ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанным решением суда ей установлены следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток; запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Новошахтинска Ростовской области.

На основании постановления Азовского городского суда Ростовской области от 18.06.2024 административный ответчик была освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области 04.07.2024 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 23 дня.

11.10.2024 административный ответчик была снята с учета ФИО4 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в связи с истечением оставшегося неотбытого срока наказания.

После отбытия срока наказания административный ответчик прибыла в ОМВД России по г. Новошахтинску в установленный законодательством срок, в течение 3-х рабочих дней, и 14.10.2024 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; были разъяснены непосредственно установленные в отношении него обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24.03.2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.06.2025 ранее установленные ФИО2 административные ограничения административные ограничения были дополнены следующим дополнительным ограничением: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Из материалов дела следует, что в период с июля по декабрь 2025 г. ФИО2 вновь была привлечена к административной ответственности по гл. 6 и 20 КоАП РФ:

15.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении., предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 17.07.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; возложена обязанность в течение месяца со дня вступления данного постановления в законную силу обратиться в наркологический кабинет Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с целью прохождения диагностики, профилактических мероприятий, в случае необходимости лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача;

15.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 4.12 КоАП РФ, постановлением от 18.08.2025 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; возложена обязать в течение трех дней со дня вступления данного постановления в законную силу обратиться в наркологический кабинет Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с целью прохождения диагностики, связанной с употреблением наркотических средств, а также в случае необходимости обязать пройти необходимое лечение от наркомании;

11.12.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание количество и обстоятельства совершенных ФИО2 административных правонарушений, учитывая, что последняя должные выводы для себя не сделала на путь исправления не стала, суд полагает возможным установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, признавая требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения (паспорт гражданина РФ серия .... №....), проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения следующими дополнительными административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение составлено 14.01.2026.