Дело № ....
УИД 34RS0№ ....-03
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
.... 12 сентября 2022 года
Камышинский городской суд .... в составе
председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» к ФИО4 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГКУ ЦСЗН по .... обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки.
В обосновании заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала по адресу: ...., состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по ....» по категории «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей ежемесячно и ежемесячная выплата на оплату жилищно – коммунальных услуг в размере 531 рублей ежемесячно. В дальнейшем суммы ЕДВ на оплату ЖКУ изменялась в соответствии с законодательством.
ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 2630 рублей.
ФИО2 истории выплаты за период с 01.2020 г. по 04.2020 г. ФИО3 была выплачена сумма в размере 3015 рублей.
Таким образом, ФИО3 была проавансирована сумма в размере 385 рублей.
ФИО2 ответа нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО3 заведено наследственное дело.
Истец предполагает, что ФИО4 является наследником умершей, поэтому на нем, как на наследнике, лежит обязанность по возмещению излишне полученных денежных средств.
На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ФИО4 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг излишне перечисленную ФИО3 в размере 385 рублей.
Истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ФИО8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
С учетом положений п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
ФИО2 ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.
На основании ст. 33 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В силу п. п. 67, 68 ФИО2 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая, что ответчик извещался судом по адресу регистрации (....), что подтверждается адресной справкой и распечаткой почтового идентификатора с сайта «Почта России», однако ФИО4 от получения судебной повестки уклонился, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает, что вопрос своевременности явки ответчика в отделение почтовой связи для получения этого извещения находится вне компетенции суда и является предметом собственного усмотрения. Ответственность за последствия несвоевременной явки в отделение почтовой связи ФИО4 несет самостоятельно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что судебная повестка доставлена адресату, поэтому считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ФИО4, признав причины неявки не уважительными.
Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям.
ФИО2 части 13 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов (абз. 3 ч. 1 ст. 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Приказом комитета социальной защиты населения .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» в соответствии со статьей 3 Закона утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета (далее – Порядок); функции по их предоставлению на территории .... определены органам социальной защиты населения.
ФИО2 администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальных районам и городским округам .... с учетом количества проживающих в семье граждан.
ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Граждане, расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает их часть расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующим федеральным законодательством, имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением и платежными документами, подтверждающими фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги. В течение календарного года количество обращений граждан за перерасчетом не ограничивается.
В случае, если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.
При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ на объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи – справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При не представлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.
Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются граждан в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.
В судебном заседании установлено.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: ...., что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта на имя ФИО3 (л.д. 12)
На основании решения ГУ ЦСЗН УСЗН .... ФИО3 назначена ежемесячная выплата в размере 250 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения ГКУ ЦСЗН по .... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ....», ФИО3 была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» (л.д. 15)
На основании решения о прекращении № .... от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты ФИО3 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 18, 19)
По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКХ с учетом фактических расходов по оплате коммунальных услуг, в результате которого у ФИО3 образовался авансовый платеж в общей сумме 385 рублей.
ФИО2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.
Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323ГК РФ).
Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В силу ч. 3 ст.1175 ГК РФ, до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
Данное положение отражено также в п. 14 ФИО2 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О судебной практике по делам о наследовании», где указано, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).
Таким образом, обязательства гражданина-должника не прекращаются с его смертью, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В соответствии с положениями пункта 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
К наследственному имуществу умершей ФИО3 заведено наследственное дело № ...., ФИО2 которого, свидетельств о праве на наследство по закону не выдавалось.
На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что сведений о том, что ФИО4 принял в установленном законом порядке наследственное имущество наследодателя, не имеется, наследственного имущества не обнаружено.
При таких обстоятельствах, ГКУ «Центр социальной защиты населения ....» не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ с ФИО4, поэтому суд приходит к выводу об отказе истцу в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» к ФИО4 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Коваленко Н.Г.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ