Дело № 2-1225/2022
УИД № 65RS0017-01-2022-001414-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
при участии представителей: истца ФИО2, ответчика- ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным в <адрес>.
В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Холмский городской округ» и ФИО заключён договор № о передаче <адрес> в <адрес> в собственность, Право собственности было зарегистрировано регистрирующим органом за ФИО. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ФИО4 заключён предварительный договор купли-продажи на указанное жилое помещение, по условиям которого Продавец намеревался продать квартиру, а Покупатель принять в собственность, после завершения оформления приватизации данной квартиры на имя Продавца в Управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области. На момент подписания договора денежные средства ФИО4 были переданы ФИО полностью, в размере 150 000 рублей. Заключить основной договор купли-продажи не удалось по причине смерти Продавца. После заключения предварительного договора купли-продажи истец въехала в жилое помещение, произвела капитальный ремонт и проживает в нем по настоящее время. Поскольку наследников у умершего не имелось, спорная квартира перешла в муниципальную собственность, как выморочное имущество. Полагает, что между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма, поскольку истец вселилась с согласия прежнего собственника.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Дополнительно пояснил, что иным способом узаконить правоотношения не представляется возможным, поскольку в 2009 году судом было отказано в признании права собственности на недвижимое имущество. Истцом было принято решение об обращении в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности. В начале 2022 года обратились в регистрирующий орган за выпиской из ЕГРН, и выяснилось, что квартира, как выморочное имущество, перешла в муниципальную собственность. ФИО4 является малоимущей, указанной жилое помещение признано непригодным для проживания, прежнему собственнику выплатила сумму по предварительному договору купли-продажи, в полном объёме. Таким образом, администрация, приняв квартиру в муниципальную собственность, лишила ее возможности признания за ней права собственности в установленном законом порядке.
Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что истец не была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке.
Истец, ответчик- Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору № муниципальным образованием «Холмский городской округ» передано ФИО жилое помещение, расположенное в <адрес> частную (личную) собственность.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО (Продавец) и ФИО4 (Покупатель) заключён предварительный договор купли-продажи жилого помещения, по условиям которого, Продавец намеревается продать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, а Покупатель намеревается принять в собственность после завершения приватизации данной квартиры на имя продавца в Управлении федеральной регистрационной службы по Сахалинской области (п.1.). Как следует из п. 3 указанного договора, стороны пришли к соглашению о стоимости отчуждаемой Продавцом указанного жилого помещения в 150 000 рублей. Продавец на момент подписания настоящего предварительного договора полностью получил от Покупателя стоимость указанной квартиры в размере 150 000 рублей (п.4). Пунктом 7 предусмотрено, что Продавец и Покупатель обязуются в течение 30 дней с момента регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области права собственности на указанную квартиру на имя Продавца, заключить основной договор купли-продажи жилого помещения, указанного в п.1 настоящего предварительного договора.
Согласно записи о смерти № от т ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за ФИО после его смерти- ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу ст. ст. 549 - 550 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
В соответствии со статьей 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. при заключении предварительного договора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Рассматривая требование покупателя о государственной регистрации перехода права собственности суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате имущества. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К ним относятся условия о предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).
Условия предварительного договора содержат все необходимые существенные условия, свойственные основному договору купли-продажи, с учетом, установленных по делу обстоятельств, соответственно у суда отсутствуют сомнения в намерении ФИО продать квартиру ФИО4 на условиях, которые определены в предварительном договоре, выполнении сторонами условий такого договора (оплата покупателем, в полном объёме стоимости квартиры, выдача покупателю дубликатов ключей от квартиры, поскольку с 2007 года ФИО4 в ней проживает), при этом иных препятствий к оформлению перехода права собственности на квартиру к покупателю, кроме отсутствия продавца, по делу не установлено.
Однако, решением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению Федеральной регистрационной службы Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес>, отказано.
Как следует из наследственного дела №, открытого к имуществу умершего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Холмского нотариального округа Сахалинской области с заявлением о принятии наследства в виде жилого помещения, расположенного в <адрес>, в связи с отсутствием у ФИО наследников, обратился Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ». ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Холмского нотариального округа выдано свидетельство о праве на наследство по закону, а именно- <адрес>, которая является выморочным имущество и переходит в собственность по наследству МО «Холмский городской округ».
Поскольку истцу отказано в признании права собственности на спорное жилое помещение, несмотря на то, что оплату она произвела за жилое помещение в полном объёме, квартира принята в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из реестра муниципального имущества № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО4 лишена возможности обратиться с иском в суд о признании права собственности в порядке приобретательной давности.
Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.
Довод ответчика относительно того, что истец не была вселена в спорную квартиру, в соответствии с положениями ЖК РФ, является состоятельным. Однако, орган местного самоуправления ещё с 2009 года знал о том, что квартира <адрес> является предметом судебных разбирательств. После принятия жилого помещения в муниципальную собственность, истец не может воспользоваться своим правом, в том числе признать право собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности. Несмотря на то, что денежные средства ФИО4 Продавцу за приобретаемую квартиру переданы, но невозможность заключения основного договора купли-продажи, в данном случае не зависела от воли сторон в связи со смертью ФИО
Учитывая обстоятельства, установленные судом по делу, которые перечислены выше, а также, что: что ФИО4 с 2007 года содержит жилое помещение (договор установки оконных систем из ПВХ от ДД.ММ.ГГГГ, оплатила за такую установку 48 700 рублей); проживает в нем; состоит на учёте в качестве малоимущей с ДД.ММ.ГГГГ (письмо ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДУМИЗ администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №); на территории РФ не имеет на праве собственности иное жилое помещение (уведомление из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ); заключением межведомственной комиссии от 15 октября дом <адрес> признан непригодным для проживания; имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - и иным способом свои права на жилое помещение и законность проживания в нем истец не может оформить, то иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО4, СНИЛС № право пользования по договору социального найма на жилое помещение, расположенное в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 18 ноября 2022 года.
Судья Хабисламова Т.Э.