Председательствующий по делу Дело № 33а-3138/2023

судья Быкова Ю.В. (1 инстанция дело № 2а-391/2023)

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Пичуева В.В., Цыдендамбаевой О.Ч.

при секретаре Лысковском И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 2 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО1 овичу об установлении административного надзора

по апелляционному представлению заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 8 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. ФИО1, осужден приговором <данные изъяты> от <Дата>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от <Дата> по <данные изъяты> УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, <данные изъяты> УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 2 года 1 месяц лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от <Дата> окончательно определено к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет шесть поощрений. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на восемь лет и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 4-6).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 8 июня 2023 года постановлено: административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 овича, <Дата> года рождения, место рождения <адрес>, освобождаемого <Дата>г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) по <Дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 овича административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра,

обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, городского округа «<адрес>».

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 овича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 59-64).

В апелляционном представлении заместитель прокурора Нерчинского района Рыжинская Е.В. просит решение изменить. Установить административное ограничение в виде запрещения ФИО1 мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части решение оставить без изменения (л.д. 71).

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, административный ответчик ФИО1, прокурор, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 299 КАС РФ апелляционное представление подписывается прокурором.

В силу части 2 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий: сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания; подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе; электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

Согласно статье 3 указанного Закона подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе - положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством электронной цифровой подписи с использованием сертификата ключа подписи принадлежности электронной цифровой подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа подписи и отсутствия искажений в подписанном данной электронной цифровой подписью электронном документе.

Пунктом 2.1.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 2.1.4 указанного Приказа документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.3.1 Приказа).

В целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются: копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа; сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ; сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного образа документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный образ документа; сведения о простой электронной подписи, которой заверен электронный образ документа. При необходимости распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в электронном виде (пункт 4.6. Приказа).

В материалах административного дела имеется апелляционное представление заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 8 июня 2023 года в виде документа на бумажном носителе, с отметкой «Документ подписан электронной подписью» (л.д. 71).

Вместе с тем, сведения о проверке и подлинности электронной подписи отсутствуют.

Указанное обстоятельство с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства, регулирующие вопросы подачи в суд общей юрисдикции обращений процессуального характера в виде электронных образов документов, свидетельствует о том, что в настоящее время в материалах дела отсутствует представление, отвечающая требованиям части 3 статьи 299 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы.

Поскольку судьей районного суда не выполнены действия, предусмотренные частью 1 статьи 300 КАС РФ, данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в апелляционной инстанции, в связи с чем, дело с апелляционным представлением на решение суда подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий.

Руководствуясь статей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 8 июня 2023 года снять с рассмотрения суда апелляционной инстанции и возвратить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных частью 1 статьи 300 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи