Дело № 2а-3350/2023

25RS0010-01-2023-004546-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2023 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю, управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю от 23.03.2023 № 429, решения управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 17.05.2023 №@, в котором содержится ходатайство о принятии мер предварительной защиты,

установил:

ФИО1 обратилась в Находкинский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю от 23.03.2023 № 429 и решения управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 17.05.2023 № 13-10/18487@.

Данное административное исковое заявление 03.08.2023 принято к производству Находкинского городского суда и возбуждено административное дело, подготовка к судебному разбирательству по которому назначена на 24.08.2023 на 15 часов 00 минут.

В заявлении содержится ходатайство о принятии мер предварительной защиты по данному административному иску путем приостановления действия решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю от 23.03.2023 № 429 и решения управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 17.05.2023 №@ до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с частью 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему, что предусмотрено частью 4 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В соответствии со ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов, действий их должностных лиц исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены судом в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.Согласно правовой позиции изложенной в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 139 ГПК РФ, частью 2 статьи 90 АПК РФ, частью 1 статьи 85 КАС РФ. В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15, приостановление действия ненормативного правового акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ, части 2 статьи 85, статьи 223 КАС РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Изучив материалы дела, судья находит ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 оспаривается законность принятых налоговым органом решений, которым на неё возложена обязанность по уплате налоговых платежей, в связи с чем, до разрешения судом данного спора их исполнение является преждевременным, так как в случае признания данных решений незаконными возложенная на ФИО1 обязанность по уплате обязательных платежей отменяется. При этом, в случае отказа в удовлетворении административного иска, меры предварительной защиты будут отмены и налоговый орган вправе взыскать с ФИО1 задолженность в установленном законом порядке.

Приостановление действия принятых в отношении ФИО1 решений налогового органа до вступления в законную силу решения суда суд считает мерой, соразмерной и соотносимой административному иску и заявленным в нем требованиям, которая не создает незаконных препятствий к реализации налоговым органом возложенных функций.

В силу ч. 1 ст. 88 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 198 – 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю от 23.03.2023 № 429 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения по апелляционной жалобе ФИО1 (ИНН <***>) управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 17.05.2023 №@, до вступления в законную силу решения суда по делу 2а-3350/2023, находящегося в производстве Находкинского городского суда Приморского края.

Определение суда подлежит немедленному исполнению.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней.

Судья О.А. Фёдорова