Решение по делу № 2А-1266/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-1266/2023

УИД 52RS0009-01-2023-000800-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, а именно, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указывая, что ФИО2 по решению Семеновского районного суда Нижегородской области <дата> был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости до <дата>, с административными ограничениями: 1. запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов; 2. обязать поднадзорного являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; 4. запретить выезд за пределы Нижегородской области. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Арзамасскому району. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО3, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, подрабатывает в «Межрайбаза» грузчиком, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением ПАВ средней стадии. Находясь под административным надзором, в период с <дата> по <дата> ФИО2 допускал административные правонарушения, решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении него были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 следующих суток. В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста 5 суток; постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста 2 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ч.3 ст.69, 70, 74 УК РФ окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором установлено, что ФИО4 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

ФИО2 освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; 4. запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: 1. обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток; 3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

Срок административного надзора истекает <дата>, судимость не погашена.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен.

ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от ПАВ средней стадии.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2023 года.