Дело №а-267/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года пгт. Октябрьское

Октябрьский районный суд <адрес>-Югры, в составе председательствующего судьи Феденкова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5,

представителя заинтересованного лица - администрации городского поселения Приобье по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-267/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Контрольно-счетная палата <адрес> о признании незаконным представления Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению Контрольно-счетная палата <адрес> и администрации городского поселения Приобье о признании незаконным представления Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части:

- пункт 6.1 представления по вопросу исчисления единовременной выплаты к отпуску ФИО1 в нарушение порядка, установленного п.10.5 Решения Совета поселения №, что привело к неправомерной выплате суммы в размере 62 521, 49 руб.,

- пункт 8.3 представления по вопросу выплаты компенсации затрат в сумме 10 047, 2 руб.

Одновременно с этим, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд, мотивированное тем, что ФИО1 не был ознакомлен с представлением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5, заинтересованного лица администрации городского поселения Приобье ФИО3 доводы искового заявления поддержали.

Неявка в судебное заседание административных истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела в силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, принимая во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано, что установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. ст. 195 - 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Аналогичное пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации законоположение приведено в ч. 8 ст. 219 и ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, когда суд без исследования иных обстоятельств по делу, кроме причин пропуска срока, вправе отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, с учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае, когда установленный законом срок на обращение в суд пропущен административным истцом без уважительных причин, принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, также невозможна.

Согласно заявлению административного истца (л.д.9-11) представление Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в администрацию поселения Приобье ДД.ММ.ГГГГ. Главе городского поселения ФИО1 было известно, что в администрацию поступило указанное представление.

Срок для оспаривания действия (бездействия) ответчиков исчисляется в соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ на следующий день после события, которыми определено его начало, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, и в силу ч. 1 ст. 93 названного Кодекса истекает ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск подан Б. в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском, доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Контрольно-счетная палата <адрес> о признании незаконным представления Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков